本报日前报道，长沙公园景区儿童免票身高多在1.3米以下，地铁儿童免票身高线也是1.3米以下；长沙公交至今仍为1.2米以下，相关部门回复表示暂未接到调整通知（详见本报6月1日A05版）。报道引起大家对儿童免票标准的关注，其中住湘全国政协委员袁爱平建议，以年龄为标准，14岁以下儿童免票。

    免票应以年龄为准

    据中国疾控中心的最新数据，截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。另据国家卫生健康委员会官网显示，2016年6月，我国第五次儿童体格发育调查结果发布，7岁以下儿童的体格发育水平较10年前和40年前都有不同程度的提高。以5-5.5岁年龄组为例，男童和女童身高分别为113.6厘米和112.5厘米，较40年前，分别增长了8.0厘米和8.2厘米。

    儿童免票标准是不是该改一改了，应该以什么为标准？住湘全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平向三湘都市报记者表示，“既然是儿童免票标准，就应以年龄为标准落实免费标准，根据医学和我国法律的标准，14岁以下免费才真正算是让所有儿童享受福利。”他建议，14岁以下儿童免票，“考虑到现在儿童身高偏高的情况，以及有些儿童未持身份证等特殊情况，还可以1.4米以下作为儿童免费的补充标准。”

    现行标准亟待改进

    关于儿童优惠票的标准，今年两会期间，全国政协委员、中科院上海应用物理研究所生命科学研究部主任何建华就提交了建议，指出关于儿童优惠票的有些具体规定已不符合时代的发展和有关法律精神，亟待改进，应以不满14岁的年龄来代替目前的身高标准。为何是14岁？

    何建华委员解释称，我国现行法律没有明确规定儿童的具体年龄，但从相关法律文件如劳动法、未成年人保护法、少先队年龄规定等，有14岁、16岁、18岁几种定义，可以推论14岁以下是属于严格意义上的儿童。目前在我国公共交通领域，只有民航系统采用年龄作为儿童票的标准。他建议，公共服务领域（乘坐铁路、公路、航运、航空交通及参观公园场馆等）儿童优惠票都应以年龄作为标准，建议以不满14周岁作为儿童票的标准。

    对于儿童免票的标准在不同行业和地区不尽相同。据了解，有专家表示，目前，未成年人保护法已被列入全国人大常委会2018年立法工作计划“预备审议项目”，从给予儿童特殊优先保护的角度出发，多给孩子一些优惠，建议在修改未成年人保护法时适当提高免票标准并作出统一规定。

    ■记者 陈月红 董可可

    实习生 李红