随着5月20日越来越近，湖南长沙宁乡市回龙铺镇的莫海德和胡建明等农户越来越难熬。因为到这一天，当地政府要求他们必须将旅游干线两厢的农业大棚自行腾退、拆除。在眼下农业生产如火如荼之时，这样的“限令”让农户们普遍犯难。“发展旅游是好事，我们也赞成。但本来提倡农旅融合，不能以有碍观瞻之由拆除道路两厢的农业大棚，否则就是扮靓了旅游干线，‘干’掉了农业大棚”，宁乡市不少种养大户普遍认为。（5月16日 《农民日报》）

    为了发展旅游，强制要求腾退和拆除沿线大棚，这显然是为了一种发展牺牲另一种发展，尤其是在农业发展处于关键时节的情况下作出这样的行政命令，显然是不合适的。宁乡作为一个有着丰富旅游资源的地方，竭力将旅游业发展好，以振兴乡村经济，无可厚非，但如果在发展中扭曲价值排序，以牺牲农业为代价，似乎就有“拍脑袋决策”的嫌疑了。

    “道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。”在经济发展中，“使民以时”显然是极为重要的。同理，尊重农业生产，不破坏既有的农业生产规律也是政府部门理应遵循的决策思路。跟旅游经济的增长速度比，农业生产所产生的经济效益可能会有限得多，但在“以农为本，以民为本”的治国理念下，追求经济增速的同时还需要考虑农业问题，体恤稼穑之苦。这些被要求拆除的大棚，都正种植着处于发苗时节的作物，例如草莓大棚，在发苗期如果耽搁一季生产，损失起码20万元，而不少大棚都是农户与外地老板共同投资建设的，一旦拆除，投资者必定有意见，种养大户和承包户不可避免就会产生矛盾。

    强制性的行政命令往往都有足够正当的理由，就像这次要求拆除大棚，理由是“市里面正在大力发展旅游业，认为旅游干线两厢的大棚有碍观瞻，而且认为盖在大棚上的白色薄膜反光、影响交通安全。”或许从进一步完善旅游发展的角度来看，这些问题确实构成了阻碍，但如何处理，显然需要事先征求农民的意愿，制订可行性方案或替代方案，仅凭一纸通知就要求拆除，这就是权力的独断专行，程序上是很难站得住脚的。

    另外，这种行政命令显示出当地政府部门对旅游经济发展的狭隘理解。农业发展与旅游发展并不冲突，相反，二者可以相辅相成、相得益彰，就拿宁乡旅游线沿途的大棚来说，这些果蔬大棚本身就是设施农业、观光农业，人们在进行“农家乐”的时候，体验大棚里的蔬果采摘是一个重要的旅游内容，一方面让农户增益，另一方面也让旅游选择更丰富。如今为了“观瞻”而拆除大棚，不仅是对农民利益的忽视，也是不尊重产业现状而自以为是地进行野蛮决策，将旅游发展狭隘化。

    推进乡村振兴是好事，优化产业布局也是好事，但必须结合实际，且必须尊重农民的意愿，而不是强制性、想当然地蛮干，将发展建立在牺牲农民的利益之上。发展的最终目的是让人民过得更好，而不是给他们带去麻烦甚至灾难，如果是这样，那么就必定陷入“置民于困”的陷阱，与发展初衷相背离了。

    ■本报评论员  张英