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2018年04月24日 星期二
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中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作 习近平主持会议
打好“三大攻坚战” 主动推进改革开放

    中共中央政治局4月23日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为,今年以来,面对错综复杂的国内外形势,经济运行延续了稳中向好态势。一季度主要指标总体稳定、协调性较好,结构调整对经济发展的支撑作用明显。经济运行内在稳定性有效提升,质量效益保持较好水平,推动高质量发展取得良好开端。 

    下一步宏观调控方向如何?高质量发展如何落地?深化供给侧结构性改革的着力点是什么?改革开放怎样向深入推进?会议释放出当前经济工作四大信号。

    全力打好“三大攻坚战”

    今年一季度,我国经济同比增长6.8%,连续11个季度保持在6.7%至6.9%区间。

    会议指出,我国经济周期性态势好转,但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出,“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克,世界经济政治形势更加错综复杂。要增强忧患意识、坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题。 

    中原银行首席经济学家王军说,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,仍存在因经济波动而反复的风险,攻坚克难的任务依然艰巨,不可有丝毫懈怠。

    对于做好下一步工作,会议强调,首先要全力打好“三大攻坚战”,同时要坚持积极的财政政策取向不变,保持货币政策稳健中性,注重引导预期,把加快调整结构与持续扩大内需结合起来,保持宏观经济平稳运行。

    主动对表高质量发展要求

    会议强调,完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表,对得上的加紧推,对不上的及时改。

    王军说,高质量发展的指导思想已被大家普遍接受,但其内涵和实现路径还在探索中。“会议提出加强顶层设计,抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法,这为下一步推动高质量发展提出更明确、更具体的措施,将更好推动高质量发展落地。”

    加强关键核心技术攻关

    会议要求,要深化供给侧结构性改革,更多运用市场化法治化手段化解过剩产能,加强关键核心技术攻关,积极支持新产业、新模式、新业态发展,继续简政放权,减税降费,降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。

    “深化供给侧结构性改革,当前要破除不适应高质量发展的一系列弊端,重点在‘破’‘立’‘降’上下功夫,把处置‘僵尸企业’作为重要抓手,大力破除无效供给,提高制度支持科技创新的能力,大力降低实体经济成本,特别是制度性交易成本。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

    中国宏观经济研究院常务副院长王昌林认为,加强关键核心技术攻关,不仅要求各种创新资源的充足投入和有效整合,还需要通过深化改革打造完整的创新链条和良好的生态系统,以应用促发展,加强集成创新和协同创新。 

    改革开放更加积极主动

    从博鳌亚洲论坛2018年年会,到支持海南建设自由贸易试验区、逐步建设中国特色自由贸易港,中国释放深化改革开放的强烈信号。

    会议对深化改革开放作出部署,强调要更加积极主动推进改革开放,深化国企国资、财税金融等改革,尽早落实已确定的重大开放举措。同时强调,要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展,及时跟进监督,消除隐患。要加大保障改善民生工作力度,加强基本公共服务,解决好群众关心的关键小事。

    “中央政治局会议同时点名几大市场,显然是有所指的。”交通银行首席经济学家连平说,当前既要针对导致相关市场波动的因素加强政策协调,从宏观调控方面稳定供求关系,在动态中实现市场平稳运行。

    “信贷是实体经济最直接的供血来源。此次会议强调信贷市场的健康发展,释放了充分考虑实体经济需要、不因去杠杆大幅压缩信贷而导致经济‘失血’的信号。”同济大学财经研究所所长石建勋说,在此基础上保持股市、债市、汇市的健康发展,可防止在强化监管过程中产生“共振效应”引发系统性风险。  ■据新华社

    聚焦

    从中央政治局会议

    看金融发展新动向

    从会议透出的信息看,防范化解重大风险、推进改革开放、推动市场健康发展成为下一步金融发展的重要方向。

    在部署下一步经济工作时,会议指出,首先要全力打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险位列“三大攻坚战”之首,防范化解金融风险为此项攻坚战的重要内容。

    “这意味着防风险仍然是金融工作的重中之重。”民生银行首席研究员温彬说。

    “过去几年,一些金融机构追求盈利最大化,热衷加杠杆、扩同业等业务,进行监管套利,导致潜在金融风险上升。”温彬说,经过努力,目前去杠杆成效显现,风险总体可控,金融业服务实体经济的能力进一步增强,但潜在金融风险仍然不可小视。

    会议要求,要更加积极主动推进改革开放,深化国企国资、财税金融等改革,尽早落实已确定的重大开放举措。

    在4月10日举办的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,国家主席习近平明确提出,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加大开放力度。次日,中国人民银行、中国证监会、国家外汇局等金融部门迅速行动,密集宣布开放的具体举措。中国金融业由此开启对外开放的新篇章。 

    “中国金融业对外开放的路线图已经明确,接下来各项开放措施有望陆续落地,开放力度的加大必然促进金融业自身的改革,促进金融业的发展。”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚说。    

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