银监会最新披露，2017年银监系统大力整治市场乱象，全年共罚没金额近30亿元，银行业案件高发态势得到有效遏制，防范化解风险取得阶段性成效。

    2017年，银监会大力整治银行业市场乱象。对信贷、票据、同业和理财等领域的突出问题进行了重点整治。全年共作出行政处罚3452件，处罚机构1877家，罚没金额29.32亿元，对270人取消了一定期限直至终身银行业从业和高管任职资格。

    【风险】

    理财资金违规

    绕道流向楼市

    除了处罚金额，银监会还重点披露了银行业违规的主要现象。

    据统计，在违法、违规、违章三违反专项检查中，各级监管机构共发现问题11534个，涉及金额4.15万亿元。表现出来的乱象包括乱设机构、乱办业务，利用贷款进行利益输送、违规进行担保、金融机构员工充当资金掮客、违规挪用客户资金等。此外，规避监管指标、违反宏观调控政策进行套利等问题也比较突出。

    银监会副主席王兆星透露，近年来开展了一些资管类业务，突破了一些宏观调控政策和审慎监管的规则，部分资金流向了房地产、产能过剩等行业。其实实质的风险还是很大、很高，而有些风险现在还没有完全暴露。

    银监会在检查中还发现，银行理财还存在违规开展资金池运作模式、理财资金绕道投向房地产行业等违规行为。不仅违规，也给银行客户的理财带来了不可预知的风险。

    国家金融与发展实验室副主任殷剑峰表示，很多理财产品它采取的是这种资金池、资产池运作方式，最终资金流到哪儿去了，事实上这个理财产品的购买者是很难了解的，完全不可能。

       【整治】

    今年将重点聚焦

    八个方面

    银监会表示，经过去年持续的整治，银行业各种乱象得到了初步遏制。

    今年，还将进一步深化对银行业市场乱象的整治。

    银监会现场检查局局长王朝弟说，经过我们去年一年的整治，理财、同业、资管业务的下降，意味着资金空转的减少，同时意味着这些资金开始向服务实体经济去回归。

    银监会的最新统计显示，2017年前11个月，银行业贷款增速自2015年以来首次超过资产增速。特别是用于小微企业的贷款、保障性安居工程贷款、基础设施行业贷款，分别同比增长15.8%、44.9%和17.3%，增速均高于贷款平均增速。

    银监会表示，2018年将进一步深化对银行业市场乱象的整治，保持监管高压态势，重点将聚焦八个方面。公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者合法权益、不当关联交易进行利益输送、违法违规展业、案件与操作风险、行业廉洁风险。

    ■综合央视报道

    链接

    设置银行授信上限

    防范“垒大户”

    为推动商业银行强化大额风险暴露管理，有效防控集中度风险，中国银监会制定了《商业银行大额风险暴露管理办法》（以下简称《办法》），并于1月5日起向社会公开征求意见。

    国内外银行业实践表明，授信集中度风险是银行面临的最主要风险之一。大额风险暴露监管是审慎监管的重要组成部分。借鉴国际监管标准，结合国内银行业实践，制订统一、规范的大额风险暴露监管规则势在必行。

    据了解，《办法》包括六章45条以及六个附件，明确了商业银行大额风险暴露监管要求，规定了风险暴露计算范围和方法，对商业银行强化大额风险管控提出具体要求，明确了监管部门可以采取的监管措施。

    值得注意的是，《办法》对于防范系统性金融风险、加强对实体经济金融支持具有重要作用。

    一是借鉴国际监管标准，规定了大额风险暴露监管标准和计算方法，对商业银行加强大额风险暴露管理提出一整套安排和要求，有助于推动商业银行提升集中度风险管理水平，降低客户授信集中度。

    二是提高了单家银行对单个同业客户风险暴露的监管要求，有助于引导银行回归本源、专注主业，弱化对同业业务的依赖，将更多资金投向实体经济。

    三是明确了单家银行对单个企业或集团的授信总量上限，有助于改变授信过程中“搭便车”“垒大户”等现象，提高中小企业信贷可获得性，改善信贷资源配置效率，降低系统性风险。■据新华社