本报1月3日讯  “这笔钱欠了将近两年，最终工资是通过发包方支付给农民工的。”今天，记者从湘西古丈县人民检察院获悉，该院花了15天时间，帮助10名农民工追回一笔拖欠了近两年的工资。

    2017年12月5日，古丈县人民检察院从群众来访中了解到，2016年3月，老李等十人通过老乡介绍，来到湘西古丈县工地实施道路两旁的喷浆作业，工程是姓饶的老板承包的，期间工人多次找他索要工资均遭到对方推脱。直至作业完成，饶老板还拖欠工人将近6万元工资，最后手机无法联系，行踪去向不明。

    通过询问，检察人员发现该案涉及的务工劳动者较多，其中9人年纪在50岁以上。除了一份未盖章的用人工资清单，他们并没有和用工方签订正式的劳动合同。由于文化程度不高，10名务工人员不会写状纸，无法提供完整的书证，法院和劳动部门无法受理。经人社局的引导，他们来到检察院提出了自己的请求。

    考虑到该案的具体情况，检察官认为6万元虽然数目不是很大，却是10位务工人员日晒雨淋的劳动血汗钱，对农村家庭来说是很大一笔经济来源。为了迅速查办此案，古丈县人民检察院院领导、民事行政检察科干警进行了专题讨论，并向古丈县劳动监察部门发出了检察建议。同时，多次联系工程发包方，与古丈县劳动监察部门工作人员辗转多地，找询发包公司层层上级。随后，检察官对在远在西北的公司负责人通过多次电话进行释理说法，打消了发包公司在法律上的疑虑。最终，发包公司就本案专门召开了党组会议讨论研究，使得组织工程发包方与劳动工人和解成为可能。很快，在古丈县人民检察院和古丈县劳动监察部门主持调解下，工程发包方与老李等人达成了调解协议书，发包方愿垫付该笔农民工工资，再从承包方未结工程款中扣除，承诺于十日内打款至古丈县劳动监察部门指定账户，再支付给10名务工者。2017年12月20日，10名务工人员如期收到了被拖欠已久的工资。他们高兴地给检察院送来锦旗表示感谢。

    据了解，2017年，古丈县人民检察院民事行政检察部门共受理民事、行政类监督案件93件，其中办理民事支持起诉案件11件，发出支持起诉书1件，采纳率100%。 ■记者 王智芳

    通讯员 彭涵 李佳佳

    调查

    7年讨不回工钱！  

    农民工工资为何不能按月开

    近年来，我国持续加大力度保障农民工工资支付，农民工欠薪问题得到缓解。不过，记者最近调查发现，岁末年初，拖欠农民工工资问题仍在多地发生，有的农民工被欠薪7年多，有些农民工已找不到当年雇佣自己的包工头。

    记者调查发现，建筑领域仍是欠薪“高发区”。济南市农民工综合服务中心近四年累计为农民工讨回欠薪7450万元，其中建筑领域达6548.6万元。

    老家在黑龙江省牡丹江市的郑铁，2007年开始在山东、海南、河南等工地打工，基本都在建筑行业，“每年老板都会压两三个月工资，2011年在山东威海被欠下2万多元，已经过去7年了，到现在也没要回来。”

    拖欠农民工工资的主要是一些劳务公司或者包工头。一位业内人士介绍，大型建筑公司拖欠工资，有时因为资金链断裂被迫欠薪，有时也会因为“三角债”故意拖欠。

    记者调查发现，近年来，我国出台了工资按月支付、工资保证金制度等很多保障农民工工资支付、解决农民工工资被拖欠的规章制度，但不少规章制度不能落实到位。据多位专家说，建筑工程大多是项目制，一般项目完成后公司才会拿到全部工程款，所以很多劳务公司或者建筑公司往往不按月发工资。

    要做到按月支付，依法签订劳动合同建立职工名册是重要前提。但记者了解到，目前，很多农民工和建筑企业之间没有正式的劳动关系。劳动合同为何难签订？一位城建部门人士介绍，现在，建筑市场“人多活少”“僧多粥少”，如果农民工强烈要求按月支付工资、签合同，很可能就没有活干，或者不好找活。

    一旦农民工工资被拖欠，启动工资保证金是一个有效办法，也会对企业形成一定约束。但工资保证金制度难落实。一些专家分析，由于监管不到位等原因，个别企业不交保证金，或者打折交。即便全额交了，有的企业还因连续欠薪，出现工资保证金不够偿还农民工工资的情况。      ■据新华社