国务院新闻办公室15日发表《中国人权法治化保障的新进展》白皮书。

    白皮书全文约17000字，除前言、结束语外，共包括六个部分，分别为不断完善人权保障法律体系、依法行政保障公民合法权益、有效提升人权司法保障水平、夯实人权法治化保障的社会基础、加强党对人权法治化保障的领导和积极促进全球人权法治建设。

    白皮书说，多年来，中国坚持依法治国基本方略，努力建设社会主义法治国家，人权法治化保障不断迈上新台阶。中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了全面依法治国的重大战略部署，将尊重和保障人权置于社会主义法治国家建设更加突出的位置，开启了中国人权法治化建设的新时代。

      坚持用制度

    管权管人管事

    白皮书介绍，中共十八大以来，始终坚持加强党内法规制度建设，强化权力运行制约和监督，让人民监督权力，坚持用制度管权管人管事。

    白皮书表示，中共十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确进一步完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排；规定实行权力清单制度、公开权力运行过程和结果、健全不当用权问责机制、加强对领导干部的监督等；要求党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

    白皮书说，中国开展“天网行动”，加大海外追逃、遣返引渡力度。2014年至2017年10月中旬，共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名，追赃95.1亿元，“百名红通人员”48人。

      2013年至2017年

    4032人被宣告无罪

    白皮书介绍，2013年至2017年，我国各级法院纠正重大冤假错案37件61人，共依法宣告4032名被告人无罪；2012年至2016年，全国检察机关对不需要继续羁押的12552名犯罪嫌疑人建议释放或者变更强制措施；2013年以来，各级检察机关因排除非法证据决定不批捕2624人，不起诉870人。

    白皮书指出，我国保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人合法权利。完善对在押犯罪嫌疑人、被告人强制措施的解除和变更程序，减少羁押性强制措施适用，各级检察机关对不构成犯罪或证据不足的，依法决定不批捕或不起诉，对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉。

      我国加强特定群体

    权利保障立法

    白皮书介绍，我国制定反家庭暴力法，设立公安告诫、人身安全保护令和强制报告等制度，明确加害人法律责任及追究程序，切实保护家庭暴力受害人特别是未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女、重病患者的合法权益。修改刑法，加大对拐卖妇女儿童犯罪收买方的刑事处罚力度，将收买被拐卖妇女儿童的行为一律纳入刑事责任追究范围；明确规定，虐待被监护、看护的未成年人、老年人、患病的人、残疾人，情节恶劣的，追究刑事责任。制定《校车安全管理条例》，保障学生人身安全。制定、修改《无障碍环境建设条例》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》等，完善残疾人权益保障。      ■据新华社

     连线

    司法部：推动建立领导干部旁听案件庭审机制

    司法部部长、全国普法办主任张军日前在落实普法责任制部际联席会议座谈会上表示，要采取有效措施，推动建立旁听庭审活动的长效工作机制，使领导干部旁听庭审常态化。

    张军说，组织参加旁听案件庭审，是一种生动直观的法治宣传教育，对于领导干部来说，也是一种很好的调研形式。领导干部参加旁听庭审能够更好地发挥示范作用，带动全国更多的执法机关、执法权力行使者尊法学法守法用法。

    张军表示，全国普法办将采取有效措施，推动形成旁听庭审活动的长效工作机制，指导、协调各地各部门行业结合实际组织旁听庭审活动，使领导干部旁听庭审常态化，从中发现问题，促进普法责任落实。