近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，这标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立。从2018年起，这一制度由审计试点进入到全面推开阶段。（11月29日本报A02版）

    一说到官员的离任审计，人们便会自然地想到是指经济责任的审计，但从明年开始，这一概念内涵将会产生新的变化，《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》的公布，意味着“生态账”将成为官员离任审计的新增内容，更将对官员未来的成绩考核、职务升迁起到一定的影响。

    这无疑将成为地方政府和领导干部头上的一顶“紧箍咒”，使其不能再沿袭以往的“唯GDP”发展模式，忽视生态环保。不可否认，这些年有的地方政府在畸形政绩观的指引下，“杀鸡取卵”式地发展地方经济，“先污染、后治理”，对污染企业选择性无视，对严重的生态破坏充耳不闻，导致环境日益恶劣，污染严重影响到人们的生活和健康。除此之外，不少地方还存在着对自然资源过度开发、私采滥开、管理不善、忽视良性循环等，导致自然资源寅吃卯粮，甚至造成永久性破坏。

    这些问题，都需要一套行之有效的离任审计来予以监管。将离任审计与“生态账”紧密挂钩的好处在于，一来可以对任期内造成的环境问题进行有效追责，确保不将烂摊子留给下任官员，二来可以对地方自然资源资产进行详细统计清算，避免乱用地方自然资源，造成自然资源流失之后政府心中却没数。实际上，这相当于用制度为地方生态环境树起了一道“防火墙”，让经济发展与生态保护并重进而互为增益。

    2015年7月1日，中央深改组审议通过《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》，正式启动这项试点，截至今年10月，全国审计机关共实施审计试点项目827个，涉及被审计领导干部1210人。这无疑是一个良好的开端。在刚召开不久的十九大上，习近平总书记在报告中明确提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，这是对中国生态环境保护吹响的一个总号角，离任审计“生态账”就是号角之下的实际“战斗”。

    当然，“生态账”积欠较多，因此在实施这一新的制度时对既有的问题要严格追责甚至终生追责，不能让“欠账”者侥幸逃脱。另外，在制度常态化后，不妨将“生态账”审计进一步作为年度审计予以施行，以预防官员离任时已经造成难以挽回的生态损失，毕竟任职几年的时间，如果造成了破坏，离任时审计也可能于事无补了。

    保护生态环境必须依靠制度建设，建立完整的考核惩处和监管机制予以支撑，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，才能真正达到“既要金山银山、又要青山绿水”的目的。我们期待“生态账”审计这道“防火墙”能彻底为生态保护和美丽中国的建设起到真正的积极作用。

    ■本报评论员  张英