美国12日宣布决定退出联合国教科文组织，将于明年正式生效。这是美国继1984年后第二次退出这一联合国机构。

    分析人士认为，美国选择在联合国教科文组织总干事选举之际宣布退出有多重考量，但退出并不意味着美国在该组织的影响力也随之消失。

    各方表示“遗憾”

    教科文组织总干事博科娃12日下午发表长篇声明，对美方的决定表示“深切遗憾”，认为这既是联合国大家庭的损失也是国际多边主义的损失。

    联合国秘书长发言人表示，秘书长古特雷斯对美方这一决定“深感遗憾”。

    法国外交部发表公告说，国际社会的支持对教科文组织十分关键，法国对此时美国宣布退出该组织的决定表示“遗憾”。

    英国首相府发言人表示，英国将继续留在联合国教科文组织，与其他成员一道努力，支持该组织的工作。

    俄罗斯外交部发布公告说，美国在联合国教科文组织遇到困难的时刻选择离开，俄方对此“深表遗憾”。

    巴勒斯坦外长马勒基在接受新华社记者电话采访时表示，美国退出联合国教科文组织是支持以色列反对巴勒斯坦建国。马勒基说，巴勒斯坦对美国受到以色列立场的影响感到十分遗憾，但“我们会保持巴勒斯坦在教科文组织的地位并巩固它，不允许美国、以色列或任何人干扰教科文组织的信誉和职业精神”。

    因无法完全掌控局面？

    美国国务院12日发表声明称，美国决定退出的主要原因包括不断增加的欠费、教科文组织需要根本性改革及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。

    1984年，美国政府曾以联合国教科文组织存在腐败和管理混乱等问题为由，宣布退出该组织，但在2003年又重新加入。截至目前，美国中止向该组织缴纳会费已有6年，欠费超过5亿美元。

    美国《外交政策》杂志认为，美国此次“退会”部分原因是为了消解拖欠巨额会费的压力。

    但有分析人士认为，美国两次退出的背后都有一个不能明说的真正原因：与在联合国安理会拥有否决权不同，美国在教科文组织无法完全掌控局面。巴以问题就是一个例子。

    教科文组织2011年接纳巴勒斯坦为会员国，美国和以色列对此表示不满，随后停止缴纳会费。美国称，美国国内相关法律禁止向那些在巴以达成和平协议前就正式承认巴勒斯坦国家地位的联合国机构提供经费。

    今年5月，教科文组织不仅投票通过一项有关耶路撒冷的决议，称以色列是“占领国”，还在7月将位于巴勒斯坦约旦河西岸的希伯伦老城列入世界遗产名录。

    在美国宣布退出教科文组织后，以色列总理办公室12日晚发表声明说，以色列赞赏美国的决定，并已着手准备与美国同时退出该组织。

    ■据新华社

    分析

    宣布时机暗含多重盘算

    美国退出教科文组织早有风声，意外的是宣布时机，暗含多重盘算。

    一是影响教科文组织新任总干事选举。在12日第四轮投票中，卡塔尔提名的候选人率先进入定于巴黎时间13日晚举行的决胜轮，法国和埃及候选人需竞争另一张入场券。美国显然不希望“对以色列有持续偏见”的候选人胜出。

    二是施压巴勒斯坦民族和解进程。美国这次退出缘起教科文组织2011年接纳巴勒斯坦为成员国。巴勒斯坦两大政治派别法塔赫与哈马斯12日签署旨在结束长期分裂的和解协议。美国同一天宣布这一决定，颇有敲打巴勒斯坦的意味。

    三是在伊朗核协议命运未定时安抚以色列。

    影响

    影响

    是否会对教科文组织失去影响力

    是否会对教科文组织失去影响力

    美国退出后是否就会对教科文组织失去影响力？分析人士认为，并不是这么简单。过去几年，即便美国因为拒交会费而失去了在该组织的投票权，却仍拥有执委席位，其影响力可见一斑。

    长期在教科文组织工作的内部人士认为，美国退出后仍会通过代理人和伙伴国家，或者以民间组织参与教科文组织活动的方式来发挥影响力，美国不会轻易放弃在具有世界影响力的组织中发挥作用。

    对于美国拖欠的巨额会费，分析人士认为，除非美国国内法律修改或巴以局势发生变化，否则美国将会无限期拖欠，而这可能对教科文组织的运转造成不利影响。

    我外交部

    中方将继续积极参与

    并支持联合国教科文组织工作

    针对美国和以色列宣布将退出联合国教科文组织一事，外交部发言人华春莹13日在例行记者会上表示，中方将继续积极参与并支持联合国教科文组织工作。

    华春莹表示，联合国教科文组织的宗旨是推动教育、科学和文化领域国际合作，促进文明相互理解和融合，维护世界和平，实现共同发展。中方希望所有国家均能为此作出贡献。中方将继续积极参与并支持联合国教科文组织工作，并愿就此同其他国家开展合作。