名词解释

    精准扶贫：是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

    临近十月，花垣县十八洞村的村民更加忙碌起来，门前刺绣、果园摘猕猴桃、屋舍迎八方游客……谁又能想到，如今热闹红火的十八洞村，在四年前还是个偏僻、贫困、冷寂的苗寨。

    由深度贫困村到贫困户全部脱贫摘帽，由默默无闻的苗寨到乡村旅游的胜地，由精准扶贫首倡地到全国扶贫典型……短短几年间，十八洞村如凤凰涅槃，发生了翻天覆地的变化。

    特困户年收入18000元

    雄龙村位于凤凰县山江镇北部，属典型的喀斯特地貌，全村148户、575人，其中贫困人口52户，178人。因缺水、海拔高、土地资源贫乏，素来有“三年两不收”之说。

    “2015年之前，我们家全年收入在三四千元左右。”57岁的龙先茂是雄龙村村民，全家共有七口人，两个兄弟早年外出务工至今下落不明，唯一的妹妹因幼年时的一场高烧至今神志不清，母亲已78岁高龄，而他本人也患有脑梗塞，随时有生命危险。

    2015年4月8日，省政府研究室驻村扶贫工作队进驻雄龙村，提出要在产业发展和长效机制上下功夫，使扶贫成果可持续。雄龙村因地制宜建起了玉竹合作社，村民以土地和劳动力入股，通过大户带小户，合作社带散户、公司带合作社等抱团发展方式，共同分享产业链条上的增值收益。

    在工作队的推动下，雄龙村的基础设施和产业发展得到显著改善，龙先茂的生活也迎来了大变化。“现在我种三亩玉竹，一亩3000元，三亩就能分到9000元。再加上我们全家五个人拿低保，一年总收入差不多有18000元左右。”谈起这些，龙先茂喜形于色。

    全省农村贫困人口

    减少400多万

    从年人均纯收入1668元到年人均纯收入8313元，十八洞村人自力更生，彻底改变了贫困落后的面貌。作为精准扶贫的首倡地，十八洞村的经验在全省广泛地复制、推广。2016年，我省脱贫攻坚实现了首战告捷，减少农村贫困人口125万，1053个贫困村脱贫出列。截至目前，全省农村贫困人口从2012年底的767万人，降到2016年底的356万人，贫困发生率由13.43%降至6.36%；截至2016年底，51个扶贫开发工作重点县人均GDP、人均地方财政收入分别达到23562元、1097元，农村居民人均可支配收入达到了8370元。

    据了解，为打赢脱贫攻坚战，全省省市县乡村五级层层立下军令状、挂起作战图，形成了五级书记抓扶贫的生动局面。38个承担行业扶贫任务的省直和中央驻湘部门按照责任分工，将政策、资金、项目向贫困地区、贫困人口倾斜。中央和省五年投入财政专项扶贫资金达211.8亿元，年平均增速达40.6%。金融精准扶贫贷款余额达到1307亿元。63万名党员干部结对帮扶187.3万户贫困对象，省市县乡派出工作队深入8000个贫困村（并村后6923个）开展帮扶，实现了“两个全覆盖”。

    ■记者 蔡旻旼 通讯员 吴志文

    记者手记

    一定会打赢

    扶贫攻坚战

    五年风雨砥砺，五年春华秋实。五年的奋力攻坚，我们的扶贫工作取得了巨大成就，然而我们也要看到，我省尚有2个集中连片特困地区、49个重点县、5871个未脱贫贫困村的356万人尚未脱贫。但我们有理由相信，在中央的关心支持、省委省政府的坚强领导，在各级各部门的共同努力下，不久的将来，湖南必然会打赢这场扶贫攻坚战，为党和人民交上一份满意的答卷。