俄罗斯卫星通讯社援引俄罗斯中央银行9月4日的声明报道称，由于存在严重金融风险，允许数字加密货币在俄境内流通或在有组织交易中使用“为时尚早”。

    4日早些时候，中国央行等七部门叫停各类代币（指数字加密货币）发行融资，首次代币发行（ICO）被明确为非法融资。当天全球主要数字加密货币价格大跌。ICO指为开发区块链项目而筹集比特币等数字加密货币的行为。

    警惕高风险

    俄央行在4日的声明中称：“允许数字加密货币、以及任何冠以数字加密货币名号或与之相关的金融工具在俄境内进入流通系统，或在有组织交易中使用，或用于清算结算基础设施，都为时尚早。”

    声明说：“大部分数字加密货币操作都在法律监管之外进行……俄罗斯央行不担保、也不支持数字加密货币……因此俄央行呼吁（俄）公民以及其他金融市场成员，警惕使用和投资数字加密货币的高风险。”

    眼下在俄罗斯最受欢迎的数字加密货币是基于区块链技术的比特币和以太币。其中，以太币由出生于俄罗斯的维塔利克·布特林创造。知名连锁快餐店汉堡王8月底也在俄罗斯推出了自己的数字加密货币，允许人们不用卢布购买食品。

    数字加密货币脱离于现行的全球货币监管体系之外，现行用于遏制洗钱等违法行为的监管机制也无法适用于这种货币。

    同样在4日，俄罗斯通信与大众传媒部部长尼古拉·尼基福罗夫也警告说，不要“盲目崇拜比特币”，因为比特币和以太币都基于外国密码算法创造，不适合在俄罗斯经济中使用。

    监管靠立法

    此前一段时间，俄罗斯官方多次表态，显示俄政府有意推动数字加密货币在俄罗斯合法化。

    8月28日，俄罗斯财政部副部长阿列克谢·莫伊谢耶夫接受俄媒体采访时表示，应将数字加密货币明确为金融资产，只有具备一定资质的投资者才能获准通过证券交易所买卖数字加密货币，以便俄罗斯联邦金融监管局能获知交易双方身份。

    《福布斯》网站报道当时推断，莫伊谢耶夫的表态标志着俄罗斯金融监管者看法的重大转变。俄罗斯政界一直有人愿意推动数字加密货币交易合法化，一些相关金融基础设施已在筹备建设中，法律规则框架也在商讨制定中。

    另据今日俄罗斯电视台网站4日报道，俄罗斯政府正考虑出台法律，禁止人们在私人公寓内进行数字加密货币“挖矿”的操作。

    所谓“挖矿”，即通过计算机运算获得比特币等数字加密货币的过程。俄互联网专家伊利亚·马苏赫指出，在城区住宅内通过计算机显卡等电子设备“挖矿”会消耗大量电力，城区电网系统无力承担，住宅通风系统也可能无法及时散热而导致火灾。■据新华社

    名词解释

    发起ICO项目不需任何监管机构审批

    ICO（Initial  Coin  Offering）意即首次代币公开销售，是区块链初创公司以发行初始数字代币，用以交换投资人手中的比特币（BTC）或以太币（ETH）等主流数字资产。发行的代币成为日后使用对应区块链项目的凭证，将来也可以在二级市场或者一些数字资产交易平台交易。可以说，ICO是区块链技术与比特币等数字资产在众筹领域的最新应用和发展。

    与股票市场IPO（Initial  Public  Offering）不同，发起ICO项目不需要任何监管机构审批即可向公众募资。正因为监管缺位，ICO由最初的金融科技初创企业的融资举措逐渐演变为投机盛行、甚至金融欺诈之所。有业界人士称，ICO被“玩儿坏了”。

    从全球看，上半年全球ICO规模超过5.6亿美元（36.7亿元人民币），远超通过风险投资融资筹集的2.95亿美元（19.3亿元）。

    分析

    “博傻”风潮乱象

    随着以以太坊为代表的基于区块链技术的分布式计算平台出现，ICO的门槛进一步降低。通过该平台，只需短短几分钟就能创建出一个新的代币。基于区块链技术的创业项目井喷，推动了ICO的疯狂。

    业界专家认为，没有任何具体应用作为支撑，ICO发起人仅凭白皮书描绘概念就能“圈钱”，这还算下了点儿功夫；而有的发起人连“白皮书”也省去了，真可谓“空手套白狼”。此外，多数代币是否具备“去中心化”特征也值得怀疑，“庄家”的存在让不少数字货币价格有被操纵的可能。

    全球金融科技服务公司Autonomous发布的一份报告指出，大部分募资公司只是想利用人们对数字货币生态的新鲜和兴奋感，借助社交媒体来进行推广宣传，并抓住目前市场缺乏可强制执行的监管的时机进行诈骗。一旦融到资金后，那些在白皮书中承诺的计划根本不会落地，这在中国一些公司的ICO项目中更为普遍。

    美国金融监管部门警告说，这些声称拥有ICO技术的公司，可能存在“拉高出货”和“市场操纵”两种欺诈可能。

    链接

    防范代币风险隐患 

    面对风险积聚的ICO（首次代币发行），央行等七部门4日发布公告，将其定性为非法公开融资，叫停各类代币发行融资活动，要求已完成代币发行融资的组织和个人作出清退等安排。七部门处置速度和力度空前，意在防范代币发行融资与交易风险蔓延。

    七部门既已叫停各类代币发行融资，后续执行落实、清退处置工作更为关键。金融监管部门、司法部门以及地方政府应协同发力，共同做好整顿清理工作，包括全面摸排、监测代币发行融资交易平台的情况，尤其要防范一些平台卷钱跑路的风险，必要时冻结其资金和资产，通过强有力的手段保护投资者利益，妥善化解风险。