“办事效率真是高，从提交材料到领证，就两天时间！”4月18日，在邵阳市不动产统一登记中心，邵阳市民李爱民喜滋滋地领到了自己的不动产权证书。

    实施不动产统一登记是党中央、国务院的一项重大改革部署，更是一项惠民利民的工程，但从分散登记到统一登记的改革过程中，面临诸多的难题，很多地方出现了不动产“登记不动”的现象。邵阳市通过机制体制改革创新，有效地破解了转轨期间各种难题，做到3天内办结不动产登记业务，创造了“邵阳速度”，领先了全国。

    创新管理体制，让登记更便捷。从转变职能，整合职责入手，实现交易、登记一体化，房屋、土地一体化，交易、缴纳税费一体化的“三个一体化”。将土地、房屋、林地相关业务全部整合到不动产登记中心，将登记业务办理、缴费缴税整合至窗口，实现一站式服务。

    创新登记方式，让服务更优质。从邵阳实际出发，结合邵阳特点，建立了一张图、一个库、一张网的“三个一”服务平台。不动产一张图就是以地理信息为基础，集成土地、房屋、林地等不动产权图形和权利状况，实现以图管不动产。邵阳城区的所有不动产都能在一张图上一目了然的展现。该系统获得全国地理信息产业优秀工程金奖。建成不动产信息一个库，将分散在各部门的房屋、土地和林地等数据，全面实现规范化整合入库，建成了湖南省特级档案馆。电子数据可全面反映不动产现状，实现信息及时查询。建成了不动产一张网，将测绘、登记、网签备案、资金托管等系统有机整合，优化流程，建立了不动产统一登记平台，打通了与国土、住建、林业、银行和中介的协同共享端口，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，极大方便了办事群众。

    创新技术手段，让交易更安全。将地理信息技术、遥感测量技术、电子通信技术融合应用到不动产登记中。利用无人机航空测量对城区范围的不动产每三个月一次更新，保持登记空间数据的更新和登记信息的现势性。还将所有的不动产信息浓缩至证书的二维码上，通过微信扫一扫可获取不动产的位置、图片和权利状况。让登记更准确，权属更清晰，交易更安全，群众更满意。

    ■陈志强  余光建   杨立新