土耳其16日举行公投,以决定是否通过执政党推出的修宪草案。初步计票结果显示,超过51%的土耳其选民投票支持修宪,将政体由议会制改成总统制,赋予总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安更多实权。
按照新宪法,埃尔多安现在的总统任期将“归零”,下届总统选举定在2019年,总统可连任一次;照此计算,埃尔多安最长可执政到2029年。
最大三个城市
反对票超过赞成票
土耳其官方阿纳多卢通讯社报道,99.5%的票数已被统计,赞成票占51.41%,反对票占48.59%。土耳其最高选举委员会确认了这一结果,称将于11天或12天后公布完整的计票结果。埃尔多安本人当天晚些时候发表“获胜”讲话,将公投结果称作“历史性决定”。
按照法新社说法,这一计票结果多少有些出人预料,之前分析人士预测修宪草案将毫无悬念地获得通过,赞成票很可能大幅领先反对票,但随着唱票进行,反对票数不断攀升,最终只以微弱劣势输掉,这凸显了土耳其社会内部分裂之严重。
法新社评论,令埃尔多安最为失望的恐怕是,在土耳其最大的三个城市伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹米尔,反对票的数量均超过赞成票。
供职英国皇家国际问题研究所的土耳其问题专家法迪·羽仓告诉记者,去年未遂政变后,土耳其长期处于国家紧急状态中,媒体言论和集会自由受到限制,这次公投拉票活动呈现“一边倒”的局面,反对声音获得曝光的机会很少。
羽仓说:“埃尔多安控制了媒体。他对反对修宪的阵营施加种种限制。(即便如此)他只取得了微弱优势。”
总统权力
无法得到有效制衡
根据土耳其最高选举委员会公布的数字,本次公投的境内注册选民约为5530万人,境外注册选民约为290万人。土耳其全国设有逾16万个投票站。全部投票已于当地时间16日17时结束,初步统计显示投票率高于86%。
人民民主党、共和人民党和其他反对党已经对公投结果提出质疑,声称公投中存在不正当行为,要求重新统计部分选票。
批评人士担心,修宪后,土耳其政治体制“开倒车”,总统权力无法得到有效制衡,埃尔多安将成为自土耳其共和国国父穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克以来最有权势的政治人物。
根据修宪草案,土耳其将废除总理职位,行政权完全移交总统。总统可直接任命包括副总统和内阁部长在内的政府高官,还可以继续担任政党主席。此外,总统还可任命最高司法机关“法官和检察官最高委员会”的多数成员。总统可以不经过议会批准颁布法令和宣布国家进入紧急状态。
埃尔多安16日晚表示,修宪草案获得通过后,他的第一要务是讨论恢复死刑问题,可以就此问题再次举行全民公投。
■据新华社
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欧洲啥反应?
【欧盟委员会主席】让—克洛德·容克、副主席兼外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼与主管欧洲睦邻政策和扩大谈判的欧盟委员约翰内斯·哈恩在16日发表的一份声明中说,鉴于公投结果的微弱差距及其深刻影响,土耳其“应该尽可能寻求最广泛的全国共识”。
【奥地利外交部长】塞巴斯蒂安·库尔茨在推特上发文说,土耳其公投结果“表明这个国家的分裂程度有多严重,这个国家与欧盟的合作将会更加复杂”。
【比利时前首相】伏思达说,埃尔多安应该“改变道路”,“如果他顽固不化,欧盟应该停止土耳其的入盟谈判”。
【德国外交部长】西格马·加布里尔则敦促各方保持理性克制。加布里尔说,好在这一闹得沸沸扬扬的公投暂告结束了。公投前,土耳其派遣各路官员前往欧洲向居住在那里的境外选民拉票,遭到德国和荷兰等国的“封杀”,造成不愉快。埃尔多安因此批评后者是“纳粹行径”,多次放狠话要雪耻。