1至2月同比增长6.9%，1至3月增长5.7%……1至8月增长2.1%，2016年，民间投资增速从上一年10%以上的增长平台逐步滑落。转折点出现在2016年9月。民间投资增速连续4个月回升，将全年增速水平拉升至3.2%，业界普遍认为已实现阶段性“筑底”。

    过去一年民间投资先降后稳的原因何在？未来如何进一步激发民间投资热情？出席全国两会的不少代表委员对此发表了见解。

    解决需求不足

    扭转民资“挤出效应”

    2016年底，浙江台州，一条长269公里、总投资449亿元的高铁项目开工，其作为中国首条民营资本控股的高铁，令人瞩目。杭绍台高铁由民营资本、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设，其中复星集团牵头的民营资本占51%。

    “明确民营企业绝对控股，能有效解决‘玻璃门’问题，有助于确保民营企业真正能参与、能投资；有助于在项目中充分发挥民营企业的创新、管理、运营优势，推动项目更好实施。”国家发展改革委副秘书长、投资司司长许昆林说。

    “国际市场疲软出口不振，国内产能过剩挤压实体投资回报率，公共投资‘挤出效应’显现等，这些因素是去年民间投资增速一度下滑的重要原因。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说。 

    他建议，进一步放宽民间投资市场准入。“建立行业准入负面清单制度，逐步消除基础设施和公用事业等领域设置的各类门槛；引导扶持民资进入医疗、养老、教育等民生领域；‘十三五’重大项目和地方规划的重点项目，有条件的都要创新机制，鼓励吸引民间投资进入，并保护其合法权益。”

    遏制成本上升

    “组合拳”为民资减负

    “全国两会前，我走访了很多企业，发现经营普遍向好。”全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨说，“三去一降一补”五大任务持续发力，倒逼企业转型升级，过剩产能退出腾出市场空间，企业效益好转及减税降费让企业投资意愿有所增强。

    根据国家发展改革委统计，通过简政放权、减税降费，2016年我国降低企业成本1万亿元左右。全国政协委员、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩建议，要引导地方政府更多出台降低企业成本普惠性政策。“企业成本减轻，将拉动更多有效投资，改善企业盈利，进而增加居民收入、促进消费，一举多得。”

    去年以来，国家出台一系列支持非公经济发展的重大举措，让民营企业家备受鼓舞。■据新华社