连日来，“长沙蓝”萦绕在星城上空，刷屏朋友圈。不少市民走出家门，聚集在江河湖泊边，与大自然亲密接触。

    为提高河湖环境质量，长沙市开出一剂“药方”。2月14日，记者从长沙市政府门户网站获悉，长沙市今年将全面推行“河长制”，建市县镇村四级“河长”体系，进一步加强长沙市河湖管护工作，保障河道防洪安全、供水安全和生态安全，筑牢“一江六河”生态屏障，建设“四更长沙”。未来几年，长沙将从多方面努力，通过全面推行“河长制”，实现“河长治”。

    开展自然生态空间

    确权登记

    在加强水资源保护方面，落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。加强规划和建设项目水资源论证工作，严格实施取水许可和水资源有偿使用制度。全面落实城市排水许可制度，严格控制入河湖排污总量。 

    在加强河湖管理保护方面，分步实施“一江六河”堤防达标工程建设，不断提高全市防洪保安能力。在新城新区之间确立河流过渡缓冲区，严格水域岸线等水生态空间管控。建立河湖自然资源资产产权制度，开展水域、滩涂、岸线等自然生态空间确权登记，划定河道、水库、湖泊和水利工程的管理及保护范围，严格涉河湖建设项目行政审批，严禁非法侵占水域岸线，建立建设项目占用水域补偿制度。

    此外，全面加强河道采砂管理，对湘江库区以上干流及浏阳河、捞刀河、沩水河全域实施禁采，除市政府规划的六大砂石基地以外，湘江库区内一律禁止卸砂。

    建设亲水生态岸线

    全面治理黑臭水体

    在加强水污染防治方面，落实《水污染防治行动计划》，建立“以水控陆”的入河排污管控倒逼机制和考核体系。结合城市总体规划，推动城市污水处理防治规划等涉水规划与城市规划、土地利用规划等的衔接融合，促进多规合一。

    同时，排查河湖污染源，加强水污染综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量。优化浏阳河入河排污口布局，加大入河湖排污口综合整治和监管力度。

    在加强水环境治理方面，实行水环境质量目标管理责任制，以区县（市）为主体，开展水环境综合整治，加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域的水质水环境监测，因地制宜建设亲水生态岸线，全面治理黑臭水体。将河道管理范围内陆域、水域纳入城乡环境卫生统一管理，制定河道保洁标准和管理办法，推行市场化作业。 

    “一江六河”及主要支流

    逐步建立视频监控系统

    在加强水生态修复方面，探索建立水生态补偿机制，推进水生态系统保护与修复。继续实施退投还水、退房还岸、退耕还湿等生态修复行动，保护好“一江六河”及其支流的生物多样性。加大都市区再生水厂、湿地建设力度，加快城市内河水系连通，充分发挥江河湖库自我缓释、自我调节、自我净化的海绵体功能。 

    在加强执法监管方面，加强河流保护立法工作，完善水域和岸线保护法规体系。加大河湖管理保护执法力度，建立水务、环保、交通、城管、海事等部门联合执法机制，依法查处各类涉河违法行为。加强河湖水域环境动态监管，“一江六河”及主要支流逐步建立视频监控系统。建立河道巡查制度，组建专（兼）职河道巡查员队伍，及时发现、报告和制止涉河违法违规行为。   ■记者 和婷婷

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    何谓“河长制”？

    所谓“河长制”，即由各级党政负责人担任河长，全面负责组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等河湖管理和保护工作。这是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，也是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。