省政协委员、长沙市工商联主席彭继球在提案中称，改革开放以来，民间投资一直是湖南投资增长的重要支撑力量，随着经济进入新常态，民间投资增速开始放缓，到2016年“态势日益加剧”。

    就如何稳住民间投资，彭继球提出首先要培育公平、公正和有序的市场竞争机制。在近期国务院与国家发改委相继下发相关文件要求重点解决民间投资的市场准入与融资困难等方面突出问题的背景下，湖南省要抓住时机、加快出台具体实施细则，重点是建立行业准入负面清单制度，破除民间投资进入电力、交通、能源、养老、教育、重大市政工程等领域的隐性壁垒，取消对民间资本单独设置的歧视性条款，真正做到“非禁即入”。

    “目前政府基础设施有偏爱国企资本的偏向，想要消解这一问题，就要加快出台PPP条例，促进公共服务供给的市场化改革和公平竞争。”彭继球说，除了要通过创新投融资体制机制与落实减税清费政策等来提升民企投资实力外，“还要加强产权保护，建立民企维权联系会议制度和案件交办机制，以保护和激励民营企业等投资积极性。”

    ■记者 叶子君 实习生 唐梦远