5日下午,国家旅游局网站召开新闻发布会通报,继河北、吉林、江苏、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A级景区资质后,全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查,共有367家4A级及以下景区受到不同程度处理,其中包括55家4A级景区在内的107家A级景区被摘牌。其中,广东省3家4A景区被摘牌,11家被警告或严重警告。目前,国家旅游局正会同相关部门,酝酿推出新修订的《旅游景区质量等级管理办法》和新国家标准,全国景区监管正加快走向常规化和制度化。(详见本报A14版)
这场堪称“史上最严”的景区检查将各景区的诸多问题呈现在了大家的面前:安全管理不合格、厕所环境卫生差、市场秩序混乱、旅游基础及服务设施不完善、资源保护不到位等。其实这些问题我们并不陌生,在旅游越来越成为人们生活所需的如今,很多时候我们去到景区的旅游感受与我们付出的金钱并不成正比。比如因为管理不到位,常有众多游客被困景区、一些不可再生的自然资源得不到保护,被消耗殆尽、卫生状况恶劣,使旅游舒适度大大降低……
旅游业的发展近些年来有力拉动了国内消费,不少地方凭借旅游资源的得天独厚,地方财政收入直线上升,但随着游客们用脚投票的次数越来越多,景区整顿也迫在眉睫,这也是催生“史上最严”景区检查的直接原因。尽管检查已经拉开,且跟以前相比取得一定成效,然而就景区整顿的全盘性来说,仍然有待加强。
首先,在今后的景区挂牌工作中,要实行更严格的准入门槛,要控量重质,一些潜力不足、差评较多的景区不能让其鱼目混珠;其次,要实行动态管理,长年监督,但凡有管理不合格、硬件不达标、软件跟不上的现象,就必须摘牌;再次,要加大处罚力度,不能因为景区与地方经济密切挂钩就轻易放过。另外,对警告、通报批评、摘牌的景区,要敦促其降低票价,只有根本利益受到影响,才有惩戒效果。同时,要保证游客的发言权、举报权,畅通举报机制,重视游客举报,并以景区被举报次数为检查评价标准之一,唯有让公众参与监督,才能及时发现问题并跟进处理。
值得一提的是,此次景区整治是由国家旅游局督促各地旅游管理部门对所辖景区进行的全面排查,这也被质疑为“关起门来训子”的自查自纠式整治,也就不排除管理部门会对热门景点“走过场”,将冷门景点作为惩罚对象以应付检查,在公布的名单中,就并没有多少知名景点上榜。
显然,要想保护逐渐成为经济支柱产业之一的旅游业的发展,就必须将“最严检查”常态化,要彻底摒弃利益牵绊与人为运作的可能,并要在检查中将游客的意见权重不断提升。既然已经迈出了严查严管的第一步,就要将其效用发挥到最大,这样才能形成威力,将景区的质量真正提升上来。
■本报评论员 张英