扶贫点

    简介

    对口地点

    衡阳市祁东县凤歧坪乡韭菜坪村

    帮扶单位

    湖南省高级人民法院

    村貌介绍

    韭菜坪村距祁东县城86公里。全村以山地为主，道路崎岖，不通班车，驾车往返县城需6个小时。年降雨量少，历史上曾多次出现严重旱灾。韭菜坪村共有16个村民小组，323户，户籍人口1498人。青壮年劳动力90%外出，贫困人口占比较大。

    扶贫成效

    ●基础设施

    组织40户贫困户改建危房，维修骨干山塘，改造水库。实现了组组通公路，有效治理生活垃圾，安装太阳能照明路灯，完成通道绿化，实现荒山造林300多亩。

    ●产业扶贫

    发展小型种养殖和加工产业。新建小型油茶、黄花菜、药材酥脆枣等种植基地共计600多亩。建设分布式光伏电站。

    ●基层党建

    先后发展党员6人，选拔培养村级后备干部3人，村党支部获评省级“先进基层党组织”。

    记者手记

    水来了

    生活更有盼头

    给水库补漏，看似简单，却是很多韭菜坪村村民一辈子的心愿。不少老人眼看青山不再，良田荒芜，期盼着昔日秀美的村子能再回来。

    记者了解到，早在扶贫队入驻村里时，就有很多企业主动找来，承诺修水库。涂勇华向省高院汇报后，拒绝了这些企业。扶贫队宁愿辛苦一点，往各个厅局多跑几趟申请资金。

    现在，韭菜坪村已经摘下贫困村的“帽子”，水库蓄水在即，光伏发电指日可待，村民们今后的日子更有盼头。

    韭菜坪村在二十多年前也曾山清水秀，然而随着附近水库“漏水”，山林被乱砍滥伐，原本不多的耕地慢慢石漠化，村子变得萧瑟荒芜。省高院扶贫队面临的就是这样一个耕地匮乏、青壮年人口外流的对口帮扶贫困村。驻村一年半，现在的韭菜坪村有扩宽的路面，有焕然一新的村容村貌，还有药材、黄花菜、红薯干等特色产业……除此之外，一个现代化的农业科技园项目正在引进。最让村民们舒心的是，困扰他们数年的“漏水”水库，也被扶贫队想办法补了起来，荒芜多年的田地有望复耕。

    ■记者  虢灿

    【入驻调研】

    建种植基地，规划现代农业项目

    祁东县地势最高、地形最复杂、位置最偏远的村子，就是韭菜坪村了，从村里去县城往返需6个小时。

    2015年，省高院扶贫队队长涂勇华来到这里，首先就跑遍了村里16个组调查摸底。调查情况比他们想象的更让人头痛，全村青壮年劳动力基本全部在外务工、经商。全村323户中，贫困户和低保户占了约一半，而五保户、孤儿、残疾人也有50多人。

    全村经济发展也不容乐观，人均年收入不足2000元，由于该村处于水源地，受环保政策制约，大规模养殖业不能发展，纯农副业收入低，收入主要靠外出务工。此外，该村地处衡邵干旱走廊中心区域，年降雨量仅300毫米左右，森林覆盖率低，地表储水功能极差。

    在省高院的支持下，扶贫队多处申请资金，省高院相关领导多次联系省发改委、水利厅、交通厅、扶贫办等单位，帮助扶贫队争取项目资金，解决了一系列民生基础设施短板问题，村民生产生活条件大幅改善，脱贫致富信心明显增强。危房改造、道路硬化、环境治理、村民休闲健身等方面都有了大变样。

    扶贫队根据韭菜坪村的实际情况，从种养殖、光伏电站、现代新型农业三个方面入手，组织发展农村产业。考虑到生态因素，扶贫队因地制宜，新建小型油茶、黄花菜、药材酥脆枣等种植基地共计600多亩。为贫困农户购买猪仔、鸡仔、羊仔、牛仔等，发动农户进行生态散养。还将新建烘烤加工厂一个，用来烘烤药材、黄花菜、红薯干。目前，已购置烘干机2台，正在选址建设100平方米厂房一座。烘烤不仅能方便村民，还能影响周边几个村，为村里带来收入。

    韭菜坪村荒山荒地多，光照条件好，适合发展光伏产业，在省高院的帮助下，扶贫队成功争取到全省光伏建设试点指标。目前，扶贫队筹集经费98万多元，正在兴建光伏发电站。电站建成并网后，每年发电13万多度，按照国家补贴电价政策，可为村集体增收13万多元。

    扶贫队还计划引进现代新型农业科技园项目，主要进行生态养殖、生物科学实验、农技培训等，该项目实施关键在于水，而该村用水的关键在村里的小二型水库高枧冲水库。

    【水库补漏】    水来了，村民的生活跟着好了

    村支部书记罗健吾在这里生活了一辈子，他还记得几十年前村里林木茂密的景象，而随着高枧冲水库“漏水”，水库枯竭，加上乱砍滥伐，原本的森林慢慢荒芜。

    高枧冲水库位于韭菜坪村西北角，水库上游紧邻邵东县双凤乡，下游有一条小溪从坝底流出，为蒸水源头之一。韭菜坪全村16个村民小组中有13个沿着这条小溪分布，基本农田也都集中在这条小溪周边。水库在上世纪50年代修建后，一直没有进行大的维修，导致库底漏水、坝基开裂，已不能正常蓄水，不仅影响到农田灌溉，遇汛期还成为全村的安全隐患。

    “都说扶贫攻坚，水库补漏就是我们村里扶贫的‘攻坚战’。”涂勇华说。水库如改造成功，可蓄水14万余方，能够解决全村村民日常生活用水，改善千余亩农田灌溉问题。同时还可利用水库进行生态养殖和旅游开发，预计能够解决80余人就业，每年能产生200多万元的综合经济效益。

    这不是韭菜坪村第一次有扶贫队入驻，之前的扶贫队也意识到水库这个关键，但都苦于缺乏资金和技术，谁也不敢打包票来把水库这个“锅”补好。

    涂勇华把这些情况都汇报给了省高院，省高院对此非常重视。2015年11月，省高院党组书记、院长康为民来韭菜坪村开展“一进两访”活动，随行的省水利厅水库方面的专家也在现场进行了勘察，制定出“补漏”方案。

    一年过去了，高枧冲水库已基本完成水库清淤、堵漏、加固工程，年底将全部完工，明年年初将开始蓄水。届时，青山绿水将重现韭菜坪村。

    【扶贫扶智】    收入增加后，贫困户开始帮助别人

    40多岁的洪花妹年轻时在外打工被机器误伤，失去了右手，他至今未婚。因担心别人异样的目光，加上无儿无女，觉得没有盼头，他不爱出门，不爱说话，生活贫困。

    康为民院长来村里调研时，特地上门看望了洪花妹，给他送来了粮油，细细询问了家中的实际困难，帮他出谋划策，鼓励他振作起来，早奔小康。 

    洪花妹深受鼓舞，跟扶贫队商量后，他开始养羊，现在每年养羊收入一万多元，加上其他收入，他每年收入两万多元，不仅能养活自己，还能帮助哥哥，资助两个上中学的侄儿，从被帮扶的人变成了帮扶人。

    在村里的宣传栏上，详细列出了贫困户名单，每个贫困户都对应着一个法院系统的帮扶责任人，并附上了联系电话，每户的主要帮扶措施一目了然，还制定了脱贫年限，大部分是2014年，最晚的2017年。

    “有省高院的领导常年关心，针对每个贫困户的具体情况进行精准扶贫，贫困户感受到来自省高院领导和干警的关怀，原本缺乏动力或者主动性不足的贫困户积极了起来，也更有脱贫信心。”罗健吾说。截至今年10月，韭菜坪村的53户扶贫户中，有40户实现了脱贫。

    今年7月，该村党支部被省委组织部表彰为省级“先进基层党组织”。10月，该村又被省扶贫工作领导小组表彰为“脱贫攻坚示范村”，成功摘下贫困村“帽子”。