湖南湘西州保靖县蔬菜种植大户胡竣胜最近遇上了大喜事。“精准扶贫‘财银保’让我的合作社获得了50万元的邮政储蓄银行贷款，这笔资金可给我们合作社的进一步发展帮了大忙。”这名回乡创业的“90后”大学毕业生，成为了邮储银行湖南省分行推行精准扶贫“财银保”试点以来的第一批受益者。

    事实上，定位于服务“三农”、“小微”和社区的邮储银行湖南省分行，正持续创新产品，为新型农业主体以及小微企业等源源不断输送“金融活水”。

    ■通讯员 王俐君

    夏俊杰 记者 蔡平

    “财银保”升级 助力精准扶贫

    今年8月，全省贫困县精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险试点工作启动会在邵阳召开。会上，邮储银行湖南省分行与湖南省财政厅、省农委、省扶贫办、中华联合财产保险公司湖南分公司签订合作协议，共同为参与精准扶贫的新型农业经营主体提供融资服务。

    8月底，洞口旺正公司董事长曾识时、洞口士山农业发展公司法人罗丽芳分别拿到了邮储银行湖南省分行发放的30万和50万的保证保险贷款，他们与胡竣胜一同成为了湖南省首批精准扶贫“财银保”保证保险贷款的受益者。

    此次胡竣胜获得的50万元贷款解决了其改造种植大棚以及种植技术的流动资金需求。

    2016年，胡竣胜的合作社带动建档立卡精准扶贫贫困户95户，涉及百余人口，目前该合作社资产总额超过400万元，年收入超千万元。

    申请对象扩大到

    所有农业经营主体

    其实早在2015年，全省19个区县就开始试点针对种粮经营主体的普通“财银保”贷款。但贫困地区的新型农业经营主体往往由于缺少抵押物，在申请贷款时困难重重，通过引入贷款保证保险，可有效引导金融机构支持新型农业经营主体发展，建立新型农业经营主体与建档立卡贫困农户的利益联结机制，促进贫困农民增收脱贫。

    今年，为缓解贫困地区新型农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”，帮助贫困地区脱贫致富，精准扶贫“财银保”在全省51个贫困县启动，以专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为主要帮扶对象。

    至此，普通“财银保”和精准扶贫“财银保”联动发力，由中国邮政储蓄银行湖南省分行和中华财险湖南分公司提供金融服务。不同之处在于，财政对贷款利息和保费的补贴从最高50%提高到了80%，补贴资金可从贫困县统筹整合使用的财政涉农资金中安排;此外，申请对象从之前的种粮经营主体扩大到所有农业经营主体。

    最高可贷300万元

    执行基准利率

    致力于不断创新，邮储银行湖南省分行获得了总行支持特批，在全国首创设计开发了支持精准扶贫的专属贷款产品——邮储银行精准扶贫“财银保”保证保险贷款。

    参与精准扶贫的新型农业经营主体，在申请用于扶贫产业项目的贷款(不含扶贫小额信贷)时，向保险公司投保，邮储银行以保单作为担保的方式向投保人发放贷款。贷款原则上按每帮扶1户贫困户5万-10万元的额度审批发放，总额最高达300万元。除支付贷款保证保险保费和利息外，无需其他费用。

    按照湖南省财政厅预计，未来一年“财银保”的放贷总额将会达到15亿元，带动10万以上贫困户增收。

    另外，精准扶贫“财银保”贷款利率执行同期基准利率，保费则不高于贷款本息的2%，从申请到最后放贷，时间最多不超过1个月。

    记者了解到，针对精准扶贫“财银保”，湖南省财政厅、省农委、省扶贫办设立了风险补偿专项基金，用于为贷款保证保险及相关信贷风险提供风险保障，初始资金规模不低于1000万元。