全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节。党的十八届三中全会对全面深化改革进行了专题研究，党的十八届三中全会以来，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组27次会议，对全面深化改革作出了一系列重大部署，推动了新一轮改革大潮涌起。贯彻中央关于全面深化改革的重大部署，省委、省政府以决不能输在新一轮改革起跑线上的责任担当和坚定决心，坚持以改革的“一马当先”引领各项工作“万马奔腾”，发扬敢为人先的精神，聚焦点、治痛点、克难点，攻坚拔寨， 304项改革已基本实现阶段性目标。目前，全省改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，改革的支点有力地撬动了全省经济社会发展的新活力。
全面深化改革是一次大考、一场硬仗
习近平总书记指出，中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头；改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。面对艰巨复杂的改革形势和任务，省委、省政府认为，必须以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，去赢得全面深化改革这次历史性大考，打好这场硬仗，为湖南的长远发展打下坚实基础。
——用正确的方向引领改革。面对“乱花渐欲迷人眼”的复杂形势，省委、省政府认为，推进全面深化改革，要增强政治定力，坚守政治原则和底线，做到不跑题、不漏项、不折腾。要坚持从国情省情出发，从经济社会发展实际出发，既不畏首畏尾、封闭僵化，更不异想天开、自作主张，而是积极稳妥，有重点、有步骤、有秩序地推进各项改革，确保改革不变质、不走样。
——以敢于涉险滩破藩篱的决心推进改革。面对各种艰难险阻，省委、省政府认为，推进全面深化改革，要坚定必胜信心，拿出壮士断腕的决心和勇气，敢于吃螃蟹、涉险滩、破藩篱，强化改革责任担当，不断增强进取意识、责任意识、危机意识，只要符合中央精神和改革方向，只要不触及“底线”和“红线”，就要大胆先行先试，闯出新路子，赢得新优势。
——抓住和用好历史性机遇深化改革。面对千载难逢的历史性机遇，省委、省政府认为，推进全面深化改革，要顺应时代潮流，切实增强机遇意识，充分发挥优势，激发生机活力，释放改革红利，赢得战略主动。
——以人民群众的广泛参与推动改革。面对人民群众对改革的殷殷期盼，省委、省政府认为，推进全面深化改革，要尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，站稳群众立场，尊重群众意愿，寻求改革“最大公约数”，凝聚改革最大共识，夯实改革的民意基础。
围绕“三个一批”目标
推进全方位改革
改革任务千头万绪，改革道路荆棘丛生。如何登险峰、涉险滩，攻坚克难，闯出一条全面深化改革的新路子？省委、省政府紧跟中央部署，紧贴我省实际，着力围绕中央统一部署的重大改革项目有一批走在全国前列、省市主动作为的重要改革项目有一批形成湖南特色、问题影响深远的试点改革项目有一批实现创新突破这“三个一批”目标，推进各领域改革。全面深化改革两年多来，我省304项改革任务基本实现阶段性目标。
——中央统一部署的改革，一批走在全国前列。对中央作出统一部署的改革，我省不犹豫、不争论，不折不扣地落实，确保了一批改革走在全国前列。一是国企国资改革啃下“硬骨头”。二是商事制度改革不断加码升级。三是行政审批制度改革自我限权。四是农村改革再次释放农村生产力。
——省市主动作为的改革，一批形成湖南特色。我省紧扣中央精神，紧贴湖南省情，结合实际细化实化，既把有利于稳增长、调结构的发展选项往前排，也把民心所向、群众所盼的民生选项往前排，稳步推进了一批充分激活、彰显发展优势的改革举措，着力形成了湖南特色。一是生态文明体制改革打响绿色湖南品牌。二是法治湖南与平安湖南建设先行先试。三是财税体制改革亮点纷呈。四是文化体制改革打造文化名片。
——积极探索试点的改革，一批实现创新突破。省委、省政府尊重基层群众的改革积极性和创造性实践，在不抢跑的前提下，遵循改革方向，坚持问题导向，大胆开展探索试点，一批改革试点实现创新突破，取得可复制可推广经验。一是积极争取国家试点在湘落地。二是精心布局省级自主试点。
全面深化改革重在落实
改革工作不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。省委、省政府把抓改革作为重大政治责任，把抓落实作为全部改革工作的重点，拧紧思想螺丝，发扬“钉钉子”精神，狠抓主体责任、督办协调、督察落实、完善机制、改革成效、成果巩固，推动改革举措一项一项落地、一条一条扎根、一节一节开花。
——精心跑好“最先一公里”。制订改革方案是改革征途的“最先一公里”。为了跑好“最先一公里”，省委、省政府一方面坚持顶层设计与基层探索互动，做好改革方案制订的各项前期工作。另一方面，建立内评、外评等改革方案的“质量监测”系统，依靠制度机制的有力保障，提升方案的“含金量”。
——扎实跑好“最后一公里”。推动改革方案落地是全面深化改革的“最后一公里”。为了跑好“最后一公里”，省委、省政府注重“三个强化”：一是强化责任担当。二是强化督办督察。三是强化部门协同。
——健全完善体制机制抓落实。坚持以管用的制度机制抓细抓小抓实改革，瞄准改革推进中多方协调、质量把关、协同推进、落实落地的“要害穴位”，精准发力，对改革全过程进行“贴身紧逼”，不断强化制度机制的“热炉效应”，为统筹推进全面深化改革提供有力保障。
■省委宣传部理论处供稿
