积极主动适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。这是以习近平同志为总书记的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断。进入“十三五”新时期，省委、省政府结合省情实际，深刻把握经济新常态战略思想的科学内涵和实践要求，坚持因势而谋、因势而动、因势而进，从思想上、行动上、能力上适应新常态，以新机遇、新举措、新作为引领新常态，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，向深化改革、创新驱动、改善民生、政策支撑要发展动力，着力推动经济提质增效升级。目前，全省经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势。

    科学把握新常态是经济工作思维和行为方式的一场深刻变革

    省委、省政府认识到，科学把握新常态，是经济工作思维和行为方式的一场深刻变革，适应、把握、引领经济发展新常态，首先要正确认识新常态。为此，省委、省政府结合湖南实际，认为新常态要辩证看待，科学把握。

    ——认识新常态既要看速度变化，又要看结构优化。从速度看，尽管2011年以来全省经济增速逐步下滑，但仍处于国际标准的高速增长区段。从结构看，全省产业结构优化升级，服务业比重提高，一批新的产业增长点加快成长，新产业、新业态、新模式不断涌现，发展质量明显提升。

    ——认识新常态既要立足当前，又要着眼长远。2015年全省经济8.6%的增速，相对于前些年的更高增长是相对低速，但与潜在增长率是相符合的。从长远看，我省仍处于中高速增长区间，而且经过这个阵痛期后，一定会进入“柳暗花明又一村”的新天地。

    ——认识新常态既要看客观环境，又要看主观因素。从客观上看，我国经历了不同发展阶段，今天的新常态是我国经济发展到今天这个阶段必然出现的一种状态。从主观上看，有些产业波动正是我们主动调结构、转方式和去库存、去产能的结果。因此，要革除“速度情结”，摆脱“换挡焦虑”。

    着力推动经济提质增效升级

    进入新常态，湖南经济运行总体平稳健康，发展动力活力不断增强，发展质量明显提升，民生持续改善，但仍面临经济下行压力较大、投资增速持续回落、工业经济持续下滑、部分企业生产经营效益不好等困难和问题。针对这些困难和问题，省委、省政府分析认为，新常态的根本要求是保持中高速增长、迈上中高端水平，其核心任务是推动经济提质增效升级。在实际工作中，着力抓好以下几个重点。

    ——把稳增长作为应对经济下行的“稳压器”。稳定增长，遏制惯性下滑，是应对经济持续下行形势的头等大事。为此，省委、省政府把稳增长摆在更加突出的位置。一是抓好“稳投资”这个关键。二是抓好“稳消费”这个基础。三是抓好“稳出口”这个支撑。

    ——把培育壮大增长动力作为转方式调结构的“发动机”。培育壮大增长动力是化解经济下行压力，稳定增长的治本之策，也是转方式、调结构的关键之举。为此，我省着力做好“三个增长”的文章。一是做大新增长点。二是壮大新增长极。三是打造新增长带。

    ——把推进大众创业、万众创新作为改革创新、转型升级的“重要引擎”。近年来，省委、省政府坚持把创新创业带动就业作为工作的切入点，着力培育稳增长的有生力量。一是注重政策规划引领。二是注重平台载体建设。三是注重典型引路。

    ——把推进供给侧结构性改革作为经济发展的“生命线”。 省委副书记、代省长许达哲强调，要按照全国两会期间习近平总书记在湖南团的重要讲话精神，将推进供给侧结构性改革、加强保障和改善民生工作、推进农业现代化这三个重要着力点落实落细落地。

    以新机遇、新举措、新作为引领新常态

    经济发展新常态，既要“适应”和“把握”，又要主动“引领”其朝积极健康方向发展。我省通过抓住新机遇、采取新举措、实现新作为，去积极引领新常态。

    ——以新机遇引领新常态。我省充分发挥“一带一部”的区位优势，抓住用好国家战略机遇，挖掘新的发展空间，努力将发展格局从省域内交通节点、开放腹地和区域板块的各自发力、差异发展，转向全国性交通枢纽、开放高地和区域点极带的竞相发展、协同推进；由沿海开放的内陆变为内陆开放的前沿；由内陆“洼地”变为开放高地；由区域发展的重要节点变为战略支点。

    ——以新举措引领新常态。引领新常态，必须有新举措。为此，我省着力从3个方面推出新举措：一是在培育新的发展动力上推出新举措。二是在突破习惯思维和传统路径依赖上推出新举措。三是在聚力突破重点领域上推出新举措。

    ——以新作为引领新常态。针对当前我省发展不平衡、不协调、不可持续；发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等突出问题，省委、省政府着重以4个方面的新作为来引领新常态。一是优结构。二是强动力。三是保民生。四是补短板。

    ■省委宣传部理论处供稿