“我们对前两个季度外贸指标滞后的部分市州和园区负责同志进行约谈，就是要明确责任，传导压力，确保全年各项指标任务的完成。”9月28日，我省第一次针对外贸工作召开约谈会，会上，副省长何报翔开宗明义，直击问题要害。
■记者 杨田风
形势 时间过半任务未过半
开放型经济尤其是外贸一直是湖南开放发展中的一个瓶颈，货物进出口额在全国排名多年徘徊在第二十位上下。
2015年，湖南货物进出口额293.7亿美元，同比下降4.8%，排在全国第19位，在中部六省中也仅排第5位，这与排名全国第10、总量2.9万亿的经济规模，7300万人口，四通八达的交通区位优势十分不匹配。
今年的压力尤其大。湖南省发展开放型经济领导小组办公室关于2016年上半年全省进出口情况的通报显示，2016年上半年全省进出口总额641.1亿元人民币，同比下降22.1%。其中：出口412亿元人民币，同比下降29.7%；进口229.1亿元人民币，同比下降3.3%。
省商务厅厅长徐湘平在通报讲话时介绍，今年全省进出口的目标是同比增长10%，达到323亿美元，但前两个季度仅完成年度计划的1/4左右，1-8月，外贸同比下降超过50%，“现在的外贸业绩离年初制定的目标任务还差得很远，形势很严峻”。
方式 “拖后腿”遭约谈
从市州情况来看，1-6月进出口实现正增长的市州有：邵阳、益阳、永州、怀化；进出口下降幅度较大的市州是：岳阳、张家界和湘西自治州。
完成年度目标进度排名前5的市州是：邵阳、永州、益阳、娄底、常德；完成进度后3位的市州是：岳阳、郴州、张家界，这三市政府的分管副市长也因此遭到了约谈。
数据显示，前两个季度的进出口，张家界市同比下降53%，完成年度计划的24.92%；郴州市同比下降36.8%，完成年度计划的25.41%；岳阳市同比下降58.7%，完成年度计划的25.66%。
此外，被约谈的还有1-8月份外贸业绩降幅超过50%的武陵源区、龙山县等18个县市区和湘潭岳塘经开区、涟源经开区等9个省级园区的有关负责人，这些区县和园区外贸进出口同比下降均超过50%，其中，武陵源区、龙山县和湘潭岳塘经开区外贸业绩为0。
剖析 多重原因叠加
徐湘平指出，今年是我省外贸工作的“爬坡过坎”之年，当前影响外贸增长的不确定因素仍然很多而且叠加。如随着大宗商品价格不断下跌，我省大宗商品和骨干企业出口总额大幅下滑，像华菱衡钢、蓝思科技、中车等企业的出口额均以30%以上的速度下滑。此外，政策变动及数据统计口径的改变也影响到成绩数据。如今年1-6月，海关总署将我省10家企业共计53.84亿元人民币的进出口数据暂缓统计，这对我省外贸增长的冲击很大。但除了大环境及各种客观原因，也有认识不深刻、思想不重视导致工作不主动、措施不到位的问题。
会上，被约谈的3个市州、18个县市区政府和9个省级园区管委会负责人逐一表态发言，他们认真剖析了问题发生的原因，并提出相应的整改措施。
何报翔指出，目前面临的困难，大环境是一方面，但从根本上来讲，还是结构不优、自主品牌少、核心技术缺、产业竞争力不强的问题。“要看到，在逆境中有些企业倒闭了，也有一些具有自主知识产权、自主品牌和生产调整灵活性较强的企业，反而抓住了竞争对手纷纷陷入困境的机遇，扩大了市场份额，出口业绩逆势飘红。”何报翔表示，企业要把转型升级作为出口解困的根本途径，实现外贸出口可持续发展。
现场
努力实现外贸转型发展
动真碰硬的约谈，给与会的30名主管负责人很大触动。这些负责人都表了态，回去后一定结合本市、本县产业特色狠抓落实，确保全年外贸指标任务的完成。
永兴县副县长候选人欧阳崇志表示，将立足中国银都的品牌优势，强力推进有色金属产业转型升级，目前就有企业正在办理或洽谈金银精深加工贸易，下一步永兴还计划与长沙海关对接联络，争取在永兴成立一家县级海关工作站。
何报翔指出，实现外贸转型发展的目标，首先是要加大招商引资力度，同时，要加快培育新兴外贸支柱产业，实现新旧发展动能接续转换；大力支持商业模式创新。此外，还要大力发展服务贸易，提高政策和法规的透明度，切实维护企业的合法权益。
政策财政将相继支持
约谈会上，气氛相对比较凝重。何报翔不断地为大家打气，“现在大家都感到生意不好做，无数的实践证明，越是困难越是在竞争中突破重围、脱颖而出的难得机遇。”何报翔指出，从我省情况看，受大宗商品价格下跌、消化“一企一策”、海关统计口径变化等多种因素影响，进出口总额同比下降达到18%。但即使是在这种复杂严峻的局面中，对外贸易发展仍呈现积极变化和亮点。从5月份以来，降幅一直是逐月收窄，回暖的迹象明显。
会上透露，目前，省委、省政府正在推进各项政策的落实。据介绍，今年省里安排了6000万外贸“保目标”专项资金，还向中央申报了1个亿的财政支持，这些资金正逐步拨付到市州、县市区。
