习近平总书记指出，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。认真把握和贯彻这一总要求和大趋势，省委、省政府坚持以创新发展培育经济发展新动力，以协调发展构建平衡发展新格局，以绿色发展建设两型生态新家园，以开放发展打造内陆开放新高地，以共享发展创造幸福美好新生活，努力走出一条引领湖南发展的健康之路、富强之路、光明之路。目前，五大发展理念在全省上下日益深入人心，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新格局正逐步形成。

    坚持五大发展理念是一场关系发展全局的深刻变革

    创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。省委、省政府深刻认识到，不创新，发展就没有前景；不协调，发展就不会平衡；不绿色，发展就不可持续；不开放，发展就没有出路；不共享，发展就没有意义。五大发展理念是我省“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向、发展着力点，是破解发展难题、厚植发展优势、实现发展目标的思想武器。

    ——坚持五大发展理念是破解发展难题的迫切需要。比如，通过创新发展，实现转型升级，可以提升县域经济增长质量和效益，拉长县域经济短板。又比如，我省外贸对全省经济增长的贡献率不高，通过坚持开放发展，就能更好地对接和融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家区域发展战略，高水平引进来，大规模走出去，从而提高开放水平，将湖南打造成为内陆开放新高地。

    ——坚持五大发展理念是厚植发展优势的必然要求。比如，坚持创新发展，有利于湖南的文化、人才、科技等创新要素更好地聚集融合，产生裂变效应，催生新产业，形成新优势；坚持绿色发展、共享发展，有利于让良好的生态环境真正成为最普惠的民生福祉、最公平的公共产品，让三湘大地的天空真正蓝起来，江河清起来，土壤净起来，让老百姓既分享发展红利又享受绿色福利。

    ——坚持五大发展理念是如期全面建成小康社会的坚强保证。只有坚持五大发展理念，才能使就业、教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平提高，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。

    以“五新”要求为引领，切实贯彻五大发展理念

    省委书记杜家毫强调，要以新发展理念为“指挥棒”，大力创新工作方式方法，从陈旧的思维定式和工作惯性中走出来，真正让新发展理念落地生根、变成普遍实践，努力在全面建成小康社会决胜阶段赢得主动、获得更好发展。省委、省政府结合湖南实际，围绕“十三五”时期的发展目标，着力在实现“五新”上下功夫。

    ——坚持创新发展，培育经济发展新动力。我省实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，引导创新资源向创新活动集聚，促进发展动力加快转换。一是大力推进科技创新。二是全面构建产业新体系。三是深化科技体制改革。四是激发大众创业新活力。

    ——坚持协调发展，构建平衡发展新格局。我省坚持统筹经济社会各方面，增强发展的整体性、系统性和协同性。一是加快推进长株潭一体化，构建“一核三极四带多点”区域新格局。二是加快推进新型城镇化，促进城乡协调发展。三是加快文化强省建设，促进两个文明协调发展。

    ——坚持绿色发展，建设两型生态新家园。我省以在全国率先走出一条两型社会建设的路子为目标，大力加快两型社会建设。一是加强生态保护和环境治理。二是构建系统的生态文明制度。三是深入开展两型示范创建活动。

    ——坚持开放发展，打造内陆开放新高地。开放发展注重解决内外联动问题，是我省走向繁荣发展的必由之路。我省坚持以融入长江经济带为路径，培育开发开放发展新动力，推进湖南开放型经济发展。一是不断强化基础保障。二是大力推进项目建设。三是加快推动区域合作。四是高效服务企业主体。

    ——坚持共享发展，创造幸福美好新生活。共享发展注重解决社会公平正义问题，是让三湘人民过上更加幸福美好生活的现实要求。一是实施精准扶贫工程。二是推进教育公平发展。三是完善社会保障体系。

    着力形成贯彻落实五大发展理念的保障机制

    为推动五大发展理念落地生根、开花结果，我省注重健全保障机制。

    ——加强培训，提升贯彻五大发展理念的引领能力。我省加强对各级领导干部五大发展理念学习培训，先后举办了全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班、全省市厅级主要领导干部党建专题培训班，教育引导广大干部把五大发展理念转化为引领全省经济社会改革的具体措施，在改革实践中找准发展定位，更加注重对国内外经济形势的分析和预判，更加注重战略思维的提升，确保制定的重大规划、出台的重要举措符合五大发展理念。

    ——坚持三个结合，优化贯彻五大发展理念的工作方法。五大发展理念涉及经济社会发展的各个方面，我省根据经济社会发展的实际问题，辨证施治，对症下药。一是坚持稳增长与调结构相结合。二是坚持走出去与引进来相结合。三是坚持全面小康和重点扶持相结合。

    ——健全考核体系，形成贯彻五大发展理念的倒逼机制。2012年，我省开始在长株潭三市全面试行绿色GDP评价体系，37个层面的22项绿色GDP评价指标纳入省绩效考核。全省从2016年开始，将实行三位一体的领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面考核各级党委政府与领导干部贯彻五大发展理念、推进发展的能力和绩效。

    ■省委宣传部理论处供稿