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2016年09月13日 星期二
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四所高校年总决算均超百亿
“壕”高校把钱都花在哪了

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    近日,75所教育部直属高校公布了2015年度决算情况。清华大学、浙江大学、北京大学和上海交通大学的2015年总决算都超过百亿,清华更是超过了200亿元。据统计,去年12所高校支出大于收入,清华一年的收入是中央戏剧学院的47倍。同样是名校,差距咋就这么大呢?

    综合性大学花钱多

    从目前已经公布的数据看,在70余所高校公布的2015年度部门决算中,收支决算总额排名前三位的是清华大学、浙江大学、北京大学,分别是205亿元、156亿元和140亿元。而排名倒数三位的为中央美术学院、中央音乐学院和中央戏剧学院,收支决算总额分别为7.25亿元、5.07亿元和4.49亿元。排名第一的清华大学是中央戏剧学院的45倍。

    在排名前10位的高校中,几乎全部为综合性大学。而排名后10名的高校中,多为专业类高校,比如语言类高校北京外国语大学、上海外国语大学和北京语言大学,艺术类高校中央美术学院、中央音乐学院和中央戏剧学院。

    通过对比几所高校的基本情况发现,经费的差距与教师、学生人数等多个因素有关。比如清华的专职教师有3395人,而中戏的专职教师仅有257人。

    多校购房补贴过千万

    高校经费支出方面,很多高校的购房补贴都超过了千万元。

    2015年,一些高校的购房补贴增幅较大。河海大学2015年购房补贴为2080万元,比2014年增长25.30%。校方称,增加的原因主要是2015年学校新教工人数增加95人,缴存基数增加,相应支出增加。中南财经政法大学2015年购房补贴3400万元,比2014年增长30.77%。其主要原因是增加了新进教职工按政策计发的住房补贴。

    不过,也有些高校的购房补贴较上年减少,比如东三省几所大学的购房补贴出现了不同程度的下降。

    吉林大学2015年购房补贴为3900万元,比2014年降低66.38%。校方表示“主要原因是购房补贴财政拨款比2014年降低66.38%”。东北师范大学的购房补贴2015年决算数为70万元,比2014年降低40万元,降低幅度36.36%。大连理工大学购房补贴2015年决算数为460万元,比2014年降低54.90%。两校均表示是根据教育部预算安排据实列支。

    高校赚钱能力差距大

    除了财政拨款收入,高校的收入来源还包括事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。其他收入又包括捐赠收入。

    不过,经营收入、附属单位上缴收入和捐赠收入则只有部分高校公布。从经营收入来看,西南交通大学以8706万元领先其他高校。最少的为华南理工大学,只有1.52万元。据了解,经营收入指高校在教学、科研活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位缴款指高校附属单位按照有关规定上缴的收入。

    从各校公布的捐赠收入情况看,清华大学排名第一位,达5.06亿元,最少的是华中师范大学,为42.72万元。2015年捐赠过亿的高校除了清华,还有厦门大学、南京大学、北京交通大学、复旦大学。

    这么多捐款,如何使用?根据清华大学在其网站公布的“捐赠使用”看,接受的捐赠主要用于奖助学金及励学金、师资建设、学科建设、校园建设等多个方面。比如清华大学蒙民伟科技大楼就是清华校友蒙民伟捐资建设。

    “其他收入”为何不公布详细信息

    有学校超10亿,专家认为组成复杂

    记者发现,70余所高校的其他收入一项的金额数都比较大,占总收入的比例也较高。比如清华大学的其他收入为24.58亿元,占总收入的16.42%。中山大学其他收入为19.96亿元,占总收入的29.33%。

    根据高校的解释,其他收入指高校取得的财政拨款收入、事业收入、经营收入等收入以外的各项收入,主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等。但在《高等学校收入决算表》中,并没有详细公布其他收入的组成。

    中央财经大学财税学院教授曾康华认为,高校之所以不公布其他收入的详细明目,可能在于其组成比较复杂,包括投资、出租等。“高校资金来源多样化,尤其有些学校市场化运作渠道比较多,学校为了改善校园环境、教师福利等,会开拓一些收入来源,国家也鼓励这样做。”

    高校决算还应公开哪些内容

    “三公”等未公开,专家认为应继续推进

    与2014年相比,高校2015年度决算公开内容并未有太大变化,均包括学校概况、2015年部门决算报表、决算报表说明和名词解释四方面内容。

    公布的部门决算信息包括高校收支决算总表、收入决算表、支出决算表和财政拨款支出决算表及其说明。然而,公众关心的高校“三公”经费,教师工资、学生补助等更为详细的花钱情况并未在决算报告中体现。

    对此,曾康华表示,国家行政机关和事业单位对于财政公开情况的要求并不相同,政府目前在预决算公开方面走在学校前面。学校不属于政府机关,办学的自主权也越来越大,会比政府公开的进度慢一些。不过,高校的创收来源和政府有一定关系,而个别高校也被曝光存在一些腐败问题,因此高校应该进一步推进预决算公开,要更加透明。

    ■来源于新京报  微信号 bjnews_xjb 

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