国务院办公厅日前印发《消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），部署以先进标准引领消费品质量提升，倒逼消费品装备制造业转型升级。

    《规划》指出，要围绕推进供给侧结构性改革，坚持市场导向、改革创新、标准引领、质量为本、开放融合的基本原则，以先进标准倒逼消费品工业提质增效升级，扩大有效供给满足新需求，改善消费环境释放新动能，创新体制机制激发新活力，不断满足人民群众日益增长的消费需求。到2020年，实现消费品标准体系基本完善，重点领域消费品质量达到或接近国际先进水平，企业质量发展内生动力持续增强，知名消费品品牌价值大幅提升。

    加快国内外标准接轨

    内外销产品同线同标同质

    《规划》提出：一是改革标准供给体系，构建政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。加快国内外标准接轨，重点领域的主要消费品与国际标准一致性程度达到95%以上，推动实现内外销产品“同线同标同质”。二是优化标准供给结构，满足消费结构升级的需求。加快推动个性定制、绿色产品、智能产品、售后服务、物流配送等新兴产品和新兴业态标准化发展。三是发挥企业质量主体作用，激发企业质量提升内生动力。推动第三方发布企业标准“排行榜”，建立企业标准“领跑者”制度。四是夯实消费品工业质量基础，提升质量技术创新能力。实施消费品质量技术基础“一站式”服务工程，形成全链条的“标准-计量-认证认可-检验检测”解决方案。五是加强消费品品牌建设，提高中国消费品知名度和美誉度，消费品质量竞争力指数稳定在84以上。六是改善优化市场环境，进一步激发市场活力和消费潜力。建立消费品生产经营负面清单管理制度，除强制性标准和法律法规明确规定外，取消消费品生产经营其他市场准入限制。七是创新消费品质量安全监管模式，保障消费品质量安全。实行“随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构”制度，规定对产品质量国家监督抽查合格的同一企业的同一规格型号产品，6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查，消费品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上。八是实施外贸“优进优出”战略，提升进出口消费品质量。

    消费品提质

    纳入政府工作考核

    《规划》强调，要围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的一般消费品领域，着力推动家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、服装服饰产品、妇幼老年及残疾人用品、化妆品和日用化学品、文教体育休闲用品、传统文化产品、食品及相关产品等领域的标准和质量提升工作。

    《规划》要求，要加强法律法规建设、财税政策扶持、质量人才培养、宣传教育和舆论引导、组织领导和部门协作等方面的配套保障。各级政府要建立健全质量激励和约束制度，将消费品标准和质量提升工作纳入政府质量工作考核范围，确保各项政策措施落实到位。■据新华社

    连线

    七类劳动保障违法行为

    应向社会公布

    《重大劳动保障违法行为社会公布办法》自2017年1月1日起实施。人力资源和社会保障部劳动监察局相关负责人12日说，七类重大劳动保障违法行为应当向社会公布。

    这七类违法行为包括：（一）克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；（二）不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的；（三）违反工作时间和休息休假规定，情节严重的；（四）违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定，情节严重的；（五）违反禁止使用童工规定的；（六）因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的；（七）其他重大劳动保障违法行为。

    对被社会公布的用人单位，一是应当将重大劳动保障违法行为及其社会公布情况记入用人单位劳动保障守法诚信档案，纳入人力资源社会保障社会信用体系；二是与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。

    目前，人力资源社会保障行政部门正在逐步完善相关制度规定，依法依规开展信息共享互认和联合惩戒，加大用人单位的违法成本。

    ■据新华社