过去的几年，互联网金融异军突起，民营资本来到华丽转身的十字路口。

    而让民营资本更为躁动的在于，湖南首家民营银行三湘银行近日获得银监会的筹建批复，孕育近三年，三湘银行终于“呱呱落地”。

    当前，我国经济发展正处于新旧动能转换期，引导民间资本踊跃参与“双创”和供给侧改革，既能激发民间投资潜力，又能加快发展新经济、培育壮大新动能，让经济发展活力进一步迸发出来，这是湖南金融创新发展的题中之义。■记者 蔡平

    【动态】

    三湘银行获批   剑指制造业转型升级

    三一重工日前发布的公告称，中国银监会近日批复同意在湖南省长沙市筹建湖南三湘银行。

    公告称，三湘银行由三一集团、三一智能、汉森制药、新仁铝业等多家湖南本土企业发起成立，注册资本为30亿元。其中，三一集团及三一智能拟持股比例为30%。

    2015年，首批试点5家民营银行全部开业，总体运行平稳。目前，民营银行设立进入常态化阶段。三湘银行是今年继重庆富民银行、四川希望银行后第三家获批的民营银行，也是中部六省地区中的首家民营银行。

    根据定位，三湘银行将是以服务中国制造业转型升级为目标的“产业银行”以及依托互联网信息技术的“零售银行”。

    “工程机械行业天生就是和金融联系在一起的。”三一重工有关负责人表示，工程机械设备主要是通过银行按揭、融资租赁等方式进行销售，离不开金融支持。

    根据三一官方对外的公开信息，目前三一集团旗下控股或参股了三一孵化器、三一天使投资基金、明照资本（VC）、三一投资（筹建）、三一汽车金融、中宏融资租赁、久隆财产保险、互联网金融(筹建）等，金融板块业务的累计资本金超过100亿元，中期发展目标是5年内净资产增加至300亿元、管理资产超过2000亿元、年实现利润超过30亿元。

    【发展】

    积极布局  湖南民营资本激流勇进

    除了三一集团，湖南其他的民营上市公司亦动作频频。

    友阿股份一直被市场视为“影子金融股”，目前拥有友阿小贷、友阿担保、长沙银行等金融股权，且近年来金融业务对公司净利润贡献较大。安信证券认为，友阿股份具备发展民营银行的金融业务基础。

    按友阿股份董秘陈学文的说法，公司是要把目前公司经营状况较好的友阿小贷，升级成为民营银行，但等了很久了，没有回复。

    同样等回复的还有现代投资、克明面业等公司。早在2013年时，现代投资就公告称，联合湖南上市公司唐人神、克明面业、科力远发起设立湖湘银行股份有限公司。

    作为湖南民间资本运作的代表性企业，盛大金禧进军民营银行的雄心更为炽热。“我们最终目标是建立盛大金禧自己的‘银行’”，盛大金禧董事长盘继彪坦言。

    虽然民营银行的发展原则是“成熟一家，批准一家”，不过业内人士坦言，省里民营银行的指标十分有限，要获批难度不小。

    此外，在民营保险领域，三一集团旗下的久隆财产保险已经正式营业，不过该公司落户珠海横琴。值得期待的是，湖南首家民资保险公司——湘商保险股份有限公司已向保险监管部门提交相关申请资料，预计注册资本5-10亿元，天下湘商投资公司等多家民营企业参与筹建。

    相对于银行和保险领域的民资涌动，在证券领域，湖南的民资稍显“迟钝”，目前尚需要引入民营资本，为行业注入更多活力。

    【变化】

    跑马圈地不停，金融洗牌加速

    从1692年长沙始有当铺，2009年首家小贷公司成立，2010年首家融资性担保公司成立，资本在民间金融领域跑马圈地不曾停歇。

    数据显示，截至2015年12月底，全省共有典当企业257家，当年新增法人企业16家。湖南省小贷行业官网数据显示，截至2016年8月，湖南共有小贷公司213家，较2013年同期新增50余家。

    然而，一半是海水，一般是火焰。

    2015年，全省共有97家典当行出现不同程度的亏损，这一数量占到了全省典当行的37.74%。另外还有12家典当行未过年审被终止经营许可，遭淘汰出局。

    而湖南省的投资担保行业也在近三年遭遇大规模洗牌。

    湖南互联网金融企业在近两年也出现爆发式增长，据不完全统计，目前湖南光浮出水面的网贷公司就有100余家。然而随着监管不断升级，湖南本土开心贷、点点贷、三湘金融等多家平台跑路，行业洗牌加速。

    【困惑】

    互联网+民间金融，加法如何做？

    只贷不存，让小贷、典当等传统民间金融机构更加缺钱，还有越来越多的网贷公司抢它们的生意。在这样“腹背受敌”的情形之下，很多小贷、典当和投资担保公司等都寻找互联网基因，转型做起了P2P业务。

    “民营资本从小贷转战P2P，应该也是看到政府短期内还是不会给小贷村镇银行身份。”一位业内人士指出。然而，转型并没有让它们找到“互联网+”的真正路径。

    曾深度参与多家网贷平台搭建的湖南金州律师事务所律师叶赛兰和记者交流时指出，目前，长沙大多数的P2P网贷是从典当、小额贷款、投资公司等演变而来，模式几乎雷同，在通过“互联网+”降低成本层面，并没有太多创新服务。

    融360联合创始人、CEO叶大清在和记者交流时表示，互联网金融是解决小微贷款的突破口，但从目前的实践来看，正如叶赛兰所说，“从传统民间金融转型过来的P2P公司，如何利用互联网做加法，依然需要很多创新实践”。

    【专家】

    激活民间资本 要真正改善投资环境

    湖南省政协常委、省政协经济科技委员会主任、中南大学商学院教授吴金明表示，民间投资“活”起来的前提，是湖南的投资环境要真正改善。“现在湖南的涉企行政性收费还太多，要进一步瘦身，投资成本要降到与周边省区持平。”

    吴金明建议，要大幅度开发民间投资领域，解决投资无门问题。“改革所谓的垄断性行业，让民间资本有机会进入以前所谓的央企国企。”

    可喜的是，7月25日，全省半年经济工作会议要求，要畅通融资保项目稳投资，打通融资渠道，大力发展直接融资，搞好银企对接，推广PPP模式；还要放宽准入，坚决打破民间资本进入的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，全面放宽放活社会投资。

    湖南省统计局建议，进一步引导优化投资布局，落实湖南关于鼓励民间资本参与省级重大PPP示范项目的政策。重点在努力策划、培育带动民间投资的新规划、新环境、新产业，注重引导民间资本进入新农村建设、文化旅游产业、教育卫生健康产业、能源环保以及现代服务业等新兴业态；推出一批具有投资价值的大项目、好项目公开招标，吸引民间资本进入，形成新的投资热点。

    记者手记

    打破垄断

    才能挺进“深水区”

    如何让民间资本更好地助力供给侧改革？

    行业资深人士认为，以银行业为例，目前银行业的市场准入需经银监会实质审查。因为历史原因，银行业主体始终为国有资本掌控，加之行政垄断与政府管制的惯性力量，令民间资本进入银行业遭遇体制性和政策性藩篱。

    不过，随着市场化的不断深化，原有的藩篱正在消解。以三湘银行的成立为契机，湖南可以作更多的探索，让市场在金融资源配置中起决定性作用。

    虽然国家鼓励，但民间资本进入银行业依然面临“弹簧门”、“玻璃门”，其中相当一部分来自于新政策与原有政策相悖，以及配套政策滞后。例如国家有关部门允许小额贷款公司按照规定改制设立为村镇银行，但对于村镇银行的有关暂行规定，却又要求村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行机构，至此，小贷升级银行的梦想止步。

    “即使是小额贷款公司，对民资的开放度也还不高，准入门槛设置过高。”一位资深小贷行业人士认为，银监会的 “新36条”鼓励民间资本开办小额贷款公司，但受金融牌照数量的限制，实际上只有少数规模企业才有进入机会。

    你若盛开，蝴蝶自来。只有打破垄断，让民间投资“愿投、能投、敢投”，金融创新发展才能不断进入“深水区”，民间资本才能释放更为强大的动能。