钢铁生产走高品质路线、煤炭开发摒弃“散小乱”、“湘十条”去库存……今年以来，湖南发力供给侧改革，已初见成效。

    供给侧结构性改革的推进离不开金融的支持。近期，湖南银监局印发了《2016年湖南银行业支持供给侧结构性改革 提升服务实体经济质效的指导意见》，出台了16项金融政策措施，给出了一份具有湖南特色的答案。

    ■记者 潘显璇 潘海涛 通讯员 谭雯婷

    A

    壮大地方金融产业

    完善银行服务体系

    【案例】

    位于湖南宜章县的福鹅产业开发有限公司在成立初期无法获得银行信贷支持，公司发展一直停滞不前。2015年，福鹅公司被确定为湖南省扶贫重点产业项目，推行“公司带合作社+小额信贷+贫困户”的产业扶贫方式，公司一跃成为湖南最大的种鹅养殖扩繁基地，2015年实现销售收入1.2亿元。

    这一个案的背后，是湖南银监局构建“一县两行”(每县改制组建一家农商行、设立一家村镇银行)改善县域经济的重要战略布局。

    数据显示，县域占湖南省国土的九成、人口的七成、GDP的近六成，但县域存款—贷款转化率低，资金外流多，县域经济发展缺乏强有力的金融支持。为了“让当地的钱留在当地”、“当地的资金用在当地”，壮大地方金融产业，促进县域经济腾飞，“一县两行”的政策在湖南应运而生。

    “从实践看，‘一县两行’对促进县域经济发展作用巨大，而且越是欠发达县域作用越明显。”湖南银监局相关负责人介绍，目前我省实现“一县两行”的县(市)有32个，覆盖面36.78%。按照规划，2016年底将全面完成所有县域农信社改制组建农商行，实现农商行县域全覆盖，2017年底前村镇银行将覆盖全省所有县市。

    为解决我省银行服务层次性不足，影响金融服务效率的问题，湖南银监局还提出要大力引进、发展各类银行业机构，壮大地方金融产业，提高银行业发展与湖南经济发展的适应性、匹配度与支持力。

    值得一提的是，7月29日，由三一集团有限公司、湖南三一智能控制设备有限公司、湖南汉森制药股份有限公司等组建的湖南首家民营银行三湘银行获筹，并有望在年内设立。

    B

    优化信贷供给机构   重点支持科技创新企业

    【案例】

    银行为公司重大项目的初审、评级、授信等金融服务开辟了“绿色通道”，财务和资金管理整体解决方案也来自银行，同时还能获得银行的战略性建议，说起交通银行湖南省分行与公司的合作，远大住宅工业集团直言交通银行提供的一揽子综合金融服务很贴心。

    实际上，合作的背后，是湖南银行业围绕支持产业经济这一命题，优化信贷供给结构，加大对先进制造业、绿色信贷、科技创新等领域的资金投入的转变。

    比如，长沙银行绿色金融授信企业已达到135户，余额77.8亿元，设立的科技支行开发了“知识产权质押”等20多种针对科技企业的融资产品，并与多个高新园区开展“政府风险基金+创投基金+银行贷款”的探索尝试。

    浦发银行长沙分行针对具有湖南经济特色的湖南有色、钢铁行业设立了有色冶金部，为湖南传统产业更新升级注入强劲金融动力；在星沙设立汽车生产及零部件制造特色化支行，落实长沙打造中国汽车“第六都”的产业发展规划。

    光大银行长沙分行则重点扶持新能源、新材料、生物医药等新兴产业以及健康养老事业的发展，累计投放信贷金额超过200亿元，支持了一大批企业成长壮大，并联合光大证券支持一批企业IPO上市。

    有扶就有控。针对产能过剩的行业，银行严格落实信贷管控，支持实体经济去产能、去库存、去杠杆。比如，建设银行湖南省分行从2015年到今年7月26日，压缩房地产开发贷款64亿元；加大对水泥、钢铁行业信贷的稳健退出。

    C

    践行普惠金融

    加强薄弱环节金融服务

    【案例】

    在城市里，细心的市民会发现，自家小区门口冒出了一些“小而美”的银行网点，它们有个接地气的名字——普惠社区银行。与传统支行不同，这些银行网点热衷小区居民生活金融服务，营业时间改为上午10点至晚上8点，打破了银行“朝九晚五”的时间限制。

    针对小微企业、“三农”、偏远地区、农村贫困地区和弱势群体的金融服务，各个银行也都在加大投入。

    光大银行长沙分行累计向中小微企业发放贷款300多亿元，扶持了一批中小微企业健康成长。

    浏阳农商行完善社会信用体系建设，打造“小额农贷、农屋抵押贷款”两张金融名片，推广客户全面评级授信，建立客户信息管理库，改“有信贷需求时授信”为“提前介入”，变“等客上门”为“主动服务”。

    浏阳江淮村镇银行则致力于打造“0收费”银行，开业之初即明确政策，做出了柜台服务结算费用全免，电子银行服务结算费用全免，贷款评估咨询登记费用全免的规定，让金融消费者享受优质的金融服务。

    数据显示，2015年，全省金融机构新增小微企业贷款857亿元，同比多增484亿元，增长24.2%;新增涉农贷款11677亿元，同比多增2867亿元，增长17.4%。

    链接

    湖南银监局出台的16项金融政策

    1 大力推进“一县两行”建设。

    2 大力引进、发展各类银行业机构。

    3 发展非银行业金融机构。

    4 积极支持重点领域重大工程项目建设。

    5 积极支持优势企业“走出去”。

    6 积极支持消费扩大与升级。

    7 支持产业转型升级和绿色发展。

    8 加强科技创新创业金融服务。

    9 积极支持实体经济去产能。

    10 积极支持房地产去库存。

    11 积极推动经济去杠杆。

    12 继续加强县域经济金融支持。

    13 继续加强“三农”金融支持。

    14 持续改进小微企业金融服务。

    15 积极推动金融精准扶贫。

    16 持续规范银行服务收费。