从今年5月20日开始，成都、北京、沈阳等地不约而同地爆发出了校园“毒跑道”事件。而在2015年，据不完全统计，“毒跑道”至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市，具体城市则多达15个。  

    新华社记者调查发现，“毒操场”、“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关环节的监管形同虚设。

    场地“五毒俱全”

    “毒跑道”、“毒操场”究竟有什么毒？广东省体育设施制造商协会副会长赵文海向新华社透露，劣质的聚氨酯塑胶产品可谓“五毒俱全”。

    近些年来，中国学校体育蓬勃发展，政府、学校、家长对孩子身体健康越发重视，对操场、跑道的需求日益增加。市场蛋糕大了，很多不具备资格的企业马上“杀进来”——聚氨酯厂商仅去年就新增了近3000家。这些无资质、无技术、无生产管理和质量保障的小型作坊，一年就占有了市场的50%甚至更多。而这些产品的质量很难保障。

    专家指出，塑胶跑道可能产生的危害来源于多种物质，主要是聚氨酯（PU）胶水中的氯化物、游离TDI、苯类化合物、黑色颗粒中的硫化物、多环芳烃中多种化合物、颗粒及胶水中重金属。这些不仅危害人的健康，还会污染环境。

    学校低价招标

    劣质产品是如何进入学校的呢？这往往和招标环节脱离不了关系。

    目前的学校塑胶场地建设招标环节，往往标准就是“低价”。 赵文海谈到不少学校采用最低价中标的问题时表示，因为这样最简单，领导不用负责任。“工程公司为了找活，先中标再说，结果赚不了钱，只好不断降低成本，加各种垃圾材料”。

    过低的价格带来了劣质的产品，也带来了劣质的施工。 一名不愿透露姓名的施工承包人介绍，目前都是低价中标，谁价格低谁就有优势，同时中标还要看有没有关系，有的经过几道手层层转包，到实际上的施工方手上已经利润很低，只能用劣质原材料。

    监管形同虚设

    记者采访发现，相关标准制定和修订相对滞后，无法完全保证校园塑胶操场、跑道质量。业内人士表示，正因为目前没有严格对口的安全环保方面的强制标准，一些跟招标方关系好的工程商，就会建议对方把自己手中已经满足的标准列入招标条件，达到自己中标的目的。

    部门之间监管职责不明也是“毒操场”验收环节形同虚设的主因。一名厂商表示：“塑胶跑道的监管确实有点三不管，教育部门说我不懂，属于体育部门；体育部门说学校的事情怎么会跟我有关；质监那边说你们这属于基建，走的是基建招标，不是货物采购，不归我管；住建部门又说，你这又不是房子，跟我们没什么关系。”

    更为重要的是，在多地集中出现“毒操场”事件后，却鲜有人被问责。一名业内人士说：“去年‘毒跑道’的事情，最后说来说去都是材料的事，招投标本身没有追责，违法成本太低。”■据新华社