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2016年06月02日 星期四
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拥堵费来了!每月交上千?
来看国外大城市怎么做的

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    为了让人们少吸一点雾霾,北京环保局和交通委等部门近日明确表示,已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正处于进一步深入研究和论证阶段。

    如果北京实施征收“拥堵费”了,那其他城市离“拥堵费”还会远吗?

    其实北京也是在效仿一些国外城市的做法。那么“前辈们”都是怎么做的呢?

    通行收费指标:人均收入的8%

    每月不超过1500元

    对于中国实施“拥堵费”政策,大家最关心的问题无外乎以下2个:要征收多少钱?真的会有效果吗?

    据了解,国际上有一个通行指标,人均交通成本占人均可支配收入的比重不超过8%。据北京统计局和国家统计局数据,2015年北京市人均可支配收入为48458元,按照8%的标准收取拥堵费的话,北京车主每年最多可能要交3876.6元。中国综合交通研究中心执行主任毛保华说:“根据我的理解,因为根据收入的水平,像北京目前的市民收入水平,我觉得它(拥堵费)实际上(应该在)每天20到50元。”按照毛保华主任的说法,北京车主每年要交的拥堵费用已经超出了国际的通行标准。这样算来,如果经常开车的话,每月可能要交上千元的拥堵费。

    其实城市拥堵从经济学上讲就是“公地的悲剧”。公地的悲剧说明,当一个人使用公共资源时,就减少了其他人对这种资源的享用。由于这种负外部性,公共资源往往被过度使用。公路也是一种公共资源,如果没有更好的规范制度,公路也会被过度使用,过度使用的后果就是:拥堵!那么“拥堵费”能不能让中国一线城市的公路摆脱公地式的悲剧命运呢?

    伦敦:划定区域

    每天约缴纳110元人民币

    伦敦自2003年开始征收拥堵费,划定区域约为20平方公里。根据规定,周一到周五早7点到晚6点半间,驾车进入这一地区的司机每天必须缴纳10英镑(约合90元人民币)拥堵费。

    伦敦交通闭路电视摄像机网络会捕捉进入“拥堵收费区”的车辆牌照,车主须在当天午夜之前支付费用,如未按时交费,就会面临按天累加的罚金。伦敦的拥堵费最初为每天5英镑(1英镑约合9.62元人民币),2005年7月上涨为每天8英镑,2014年6月再次上涨为每天11.5英镑(约合110元人民币)。

    当2003年时任伦敦市长利文斯顿打算征收交通拥堵费时,曾遭到机动车车主群体的强烈反对。然而十多年过去,征收交通拥堵费并没有引起交通瘫痪,反而带来立竿见影的效果,减少了英国首都心脏地带大约15%的车流量。

    另外,首尔征收拥堵费效果也颇为显著。1996年底韩国首尔开征“交通拥挤费”,汽车通行量减少了9%,其中小轿车减少了53%,通行速度提高了一倍。

    新加坡:按次收费

    每次收2到14元

    对于收多少钱,按什么标准来收,有专家表示,应该参考国际惯例,目前有两个可供参考的国际惯例。新加坡(按通行次数收费)和伦敦(按区域收费)。

    世界上最先实施“拥堵费”政策的是新加坡。后来由于实施效果好,伦敦、纽约、首尔等世界级大都市也相继实施了征收“拥堵费”的政策。

    新加坡1975年开始征收“交通拥堵费”,是世界上最早征收交通拥堵费的国家。按照不同路段、时段、车辆种类,收费标准为0.5新元/次至3新元/次(约合2元至14元人民币)。越是拥挤的路段、越是高峰期收费越贵,同样是小汽车,私家车辆比出租车收费贵。

    而据一位媒体人士的体验,新加坡高峰时段的实际拥堵费要比这个更高,可达到将近30元。因为收费系统还会根据实时交通拥堵情况调节收费价格,越拥堵收费越高。

    链接 

    长沙会跟进征收拥堵费吗

    据高德地图发布的《2015年度中国主要城市交通分析报告》,2015年度中国“堵城”排行榜中前10位分别为:北京、济南等,而长沙某排名则居第十三位,也不算落后。那么,如果北京实施“拥堵费”政策之后,其他城市包括长沙会不会采取同样的政策呢?虽然现在下结论言之过早,但有一件事大家可以参考,曾经房地产市场火热的时候,北京采取限购政策之后,其他城市也效防北京,进行限购。

    解决交通拥堵问题,仅仅实行“拥堵费”政策一样还不够,除此之外,还应完善交通基础设施,提高交通技术,提高能源利用技术,推广新能源汽车以及高效整洁的公共交通工具。具体应不应该收取拥堵费,还是要根据导致拥堵问题的根源而定。

    综合环球时报、搜狐财经

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