近年来，我国游客在境外抢购马桶盖、电饭锅、奶粉等生活日用品的热潮一浪高过一浪，参与“海淘”的人也越来越多。人们热衷海外抢购、“海淘”的背后，折射的是经济社会发展深层次的问题——市场需要与供给脱节。这给我们抓发展一个重要启示，那就是要从生产领域加强高质量的供给，减少低效率、低效果的供给，也就是我们经常听到的“供给侧结构性改革”。习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革是一场硬仗。为打赢这场“硬仗”，省委、省政府进行了系统谋划和精心部署。
措施一：“去粗取精”去产能。去掉过剩的产能是中央推进供给侧结构性改革的头号任务。对我省来说，当前主要从钢铁和煤炭两个行业入手。
我省钢铁近年来效益出现下滑，其原因除了整体市场供大于求以外，与自身产品结构不优、劳动生产率不高有很大关系。为此，我省将重点发展高强度耐腐蚀造船板、低铁损高磁感硅钢板，促进钢铁行业向高品质方向发展。我省煤炭产能与自身需求相比并不大，但由于我省大多数矿井都是产能在9万吨以下的高瓦斯矿，很容易出现安全事故，省里考虑到人民群众的生命安全，下决心关闭淘汰这些落后的小煤矿。近两年，我省已陆续关闭了600处矿井，通过这个硬措施促进煤炭行业向规模化、安全化方向发展。
措施二：“旁敲侧击”去库存。把堆积的库存尽快消化掉是供给侧结构性改革的一项重大任务。当前我省的重点主要集中在房地产和二手工程机械这两个方面。
我省多数地区房地产市场不温不火，去库存周期约20个月。今后，我省将把房地产去库存与棚户区改造货币化安置、以发展租赁市场为主建设保障房结合起来，一般不再新建公租房，同时，积极鼓励在工业园区工作的农民工购房和租房，尽力缩短去库存周期，从而促进房地产市场平稳健康发展。工程机械受房地产市场不景气和基建规模缩小影响，近两年产值、利润连续大幅下降。对此，一方面，省里大力鼓励企业走出去。另一方面，支持企业转型进军环保机械、农用机械、新能源装备这些市场需求广的新领域。
措施三：“化险为夷”去杠杆。近些年来，我省为积极应对国际金融危机给经济持续健康发展带来的影响，各级政府举债搞了一些建设。这些债务资金，主要用于基础设施建设和公益性项目，较好地保障了经济社会发展的资金需要，大多有经营收入作为偿债来源。但是，全省存量政府债务中，90%以上是通过非政府债券方式举借的，平均成本在10%左右，这些高额的债务利息负担，给各级财政带来一定还债风险。湖南抢抓国家发行地方政府置换债券的机遇，在强化政府债务限额管理的基础上，采取“五挂钩、一甄别”的方法，对存量债务中通过银行贷款等非政府债券方式举借的政府债务，进行债券置换。我省还将加强金融风险排查、识别和预警，依法打击非法金融活动，积极防范民间融资、新兴金融的潜在风险，确保不发生大的风险。
措施四：“多措并举”降成本。国家统计局发布的数据显示，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本，2012年以来一直维持在85元左右的高位，而同期企业利润率仅为5.76%，不少企业反映“日子难过”。我省也不同程度存在这个问题。为此，省里正采取各种措施“堵漏洞”、“斩黑手”、“通渠道”，着力解决制度性交易成本高、企业融资成本高、基金缴费率高和社会负担高等突出问题。比如，在解决制度性交易成本高的问题上，主要是继续“简政放权”，进一步清理规范行政事业性收费，实行中介机构与行政审批脱钩，把该减的费减到位，该降的税降到位。初步估计，仅清理降低涉企收费这一项，可为企业减负30亿元以上。
措施五：“扬长去短”补短板。对于我省来说，目前的当务之急就是把实体经济做“优”、把现代农业做“强”、把生态环境做“美”、把脱贫攻坚做“实”，尽快拉长县域经济、非公经济、开放型经济和金融服务业“四块短板”。
做优实体经济的重点是落实“中国制造2025”，大力实施“四个一工程”，把我省的先进轨道交通装备、汽车制造、电子信息、新材料、航空航天装备、智能机器人、3D打印等优势产业“盘子”做大。做强现代农业的重点是锻造优质品牌，依托农业产业化龙头企业，在保鲜、加工、市场拓展上进一步发力，把各地特色优质农产品推出去。做美生态环境，就是突出从构建“山水林田湖这个生命共同体”中发展新技术、新产业，从治山、治水、治土、治气中开拓环保产业市场，真正将保护与发展结合起来。做实扶贫攻坚，就是采取“精准扶贫”的方法，举全省之力打一场脱贫“攻坚战”，确保2016年完成减少贫困人口110万的目标，不让一个老乡在全面小康路上掉队。
（供稿：省委宣传部 执笔：省政府研究室 指导 周湘智）
短评
品质时代到来了
人们热衷海外抢购、“海淘”的背后，更多的是折射对国内产品质量的不满，凸现出经济社会发展深层次的问题——市场需要与供给脱节。结果，良币被劣币驱逐。劣币驱逐良币是经济学中一个古老的原理，这种现象在我们的现实生活中也比比皆是。在中央大力推动的“供给侧结构性改革”中，湖南理应有所作为。在诸多领域，湖南已令世人为之瞩目，比如文学湘军、出版湘军、动漫湘军、电视湘军，乃至衍生的体育湘军、机械湘军等称谓，无不彰显出一种自信与实力。“中国制造2025”，我省严阵以待，各有建树。而身为农业大省的湖南，做大做强现代农业，一直是我们秉持的伟大目标。 假以时日，品质时代的到来，一定在湖南开花结果。到境外抢购马桶盖、电饭锅、奶粉的时代，将一去不复返。■本报评论员
