工信部信息通信发展司司长闻库28日在国新办发布会上说，工信部将重点关注包括取消漫游费在内的各种诉求，大力推动企业扩大使用统一价格套餐的用户规模，加快推动取消漫游费。

    将引导推动企业出台相关方案

    上世纪90年代开始，国内漫游费就一直与用户“形影不离”，被网友们戏称为“化石费用”。

    闻库说，工信部将根据国家区域发展战略规划，引导推动企业制定出台相关资费方案，逐步扩大使用统一价格套餐的用户规模，逐步取消漫游费。

    闻库说，手机漫游费始于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，当时对移动电话漫游费实行政府定价。2000年以来，随着电信改革，国内电信企业针对用户的差异推出各种资费套餐。原信息产业部联合发改委对包括漫游费在内的电信业务资费实行上限管理。2014年，工信部联合发改委发布公告，对国内所有电信业务资费实行市场调节价，由企业根据市场的情况和用户需求自主确定具体的资费标准。

    引入竞争是关键

    “从监管上限引入这些年来看，价格整体是下降的。”闻库说，一季度我国电信业务总量同比增长46%，远高于业务收入的增速，基础电信企业利润同比下降4.8%，也从侧面说明这点。

    推动资费下降，引入竞争是关键。闻库说，下一步工信部将鼓励三家基础电信企业全业务领域竞争，鼓励民间资本进入电信领域参与竞争，继续推动移动通信转售业务，释放鲶鱼效应。  

    会上发布的数据显示，一季度，我国移动宽带（3G和4G）用户占比上升到61.7%，其中4G用户达到5.33亿户。

    漫游费取消难点

    用户管理手段？

    运营商：地方政策不同，电话卡销售价格有所不同。如甘肃卡费用便宜，都卖到北京，可能会影响市场秩序

    巨额营收损失？

    取消全国漫游费用，运营商将损失巨额收入

    挂钩考核？

    同一家运营商各个省分公司实施分网核算和公司内部考核业绩有关

    1994年

    要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费

    2008年

    工信部规定主叫每分钟0.6元为国内漫游话费上限

    2015年

    三大运营商在京津冀间取消漫游费

    连线

    加大防范打击通信诈骗力度

    关停“400”等号码3.7万个

    闻库28日说，针对电信领域出现的新型诈骗手段等情况，工信部专门制定了行动方案，成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组，责令企业进行全面排查，消除安全隐患，并通过技术拦截、关停号码、来电提醒等多个方法加大对电信诈骗防治力度。

    近期一些不法分子通过欺骗手段更换北京移动用户SIM卡实施诈骗，手机安全问题引发关注。闻库说，针对此事，工信部已紧急发函至中国移动通信集团公司，责令其立即开展调查，并对相关业务流程进行全面排查，消除可能存在的安全风险。中国移动已联系北京市公安局予以立案查处，北京移动公司已暂停网站自助换卡业务，同时进一步完善验证码下发以及门户网站登录等环节的用户提醒。

    此外，工信部还继续在全社会加大防范打击通信诈骗力度，敦促基础电信企业加强号码整顿、提高技术防范管控能力，与公安机关密切合作加强监督举报等。

    目前，各基础电信企业关闭和停止“400”“一号通”、商务总机业务号码3.7万个，累计配合关停涉嫌通信信息诈骗电话号码7万多个、涉案“黑卡”10万多张，并试点免费提供涉嫌通信信息诈骗的来电提醒服务。 ■综合新华社