智能手机、移动应用软件每天都在发生新的变化，但有这样一笔收费（目前其运营成本微乎其微），始终与用户“形影不离”。因存在年代“久远”，网友们戏称其为“化石费用”。
国内漫游费伴随了手机用户20多年。在通讯技术升级和“提速降费”的大背景下，手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断，但总是石沉大海。手机漫游费取消为何如此之难？
1
收了20年的“化石费用”
记者了解到，手机漫游费始于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，其中要求移动电话需收取每分钟0.6元的自动漫游费。到了2008年，工信部规定主叫每分钟0.6元为国内漫游通话费上限。
作为2G时代的产物，由于其年代久远，被网友们戏称为“化石费用”。
“随着3G、4G网络成熟覆盖，运营商3G、4G各项套餐内的通话时长，均属于‘长途、市话、漫游’一体价，超出语音通话的费用会按照固定统一价格收取。”一名运营商内部人士告诉新华社记者。
去年，三大运营商在京津冀之间取消漫游费。中国电信日前推出新的4G套餐大幅降低“长市漫”一体化资费，但全国漫游费的取消仍无明确迹象。上述内部人士透露，国内普遍“取消”漫游费等说法，多为各类新套餐的噱头，京津冀以外几乎没有地区真正取消漫游费。
随着跨地、跨城市工作和生活群体的日益庞大，区间通话需求也在相应增大，但就算在相邻很近的两个城市间打电话，仍然要收取漫游费。
2
其实相对于漫游费的收入，其运营成本可以说微乎其微。电信专家阚凯力表示，“从原理来看，国内漫游费是运营商旗下分公司未采取全网核算造成的，并不是‘技术成本’，而是一项‘人为收费’。”
一名业内人士透露，从技术层面来讲，实现全面取消国内漫游费、长途费项目并无大的问题。
“除了需要市场部门重新设计、预测新套餐等工作，只需在系统中更改参数即可。”
除了取消漫游费的呼声之外，来电显示等费用也是近年来人们关注的话题。
现在很多套餐当中的“来电显示”仍是额外收费，曾就职于通讯设备生产商的业内人士周大建说，十几年前，“来电显示”技术不成熟，成本较高，运营商的收费有一定的合理性。但在今天的技术条件下，“来电显示”是通讯设备的标配功能，无论运营商用不用这个功能，设备都会自带。运营商提供“来电显示”，也不会额外产生什么成本。
3
全面取消
“梗阻”何在
去年10月，欧盟决定，将于2017年6月起取消成员国之间的手机漫游费用。
“人家欧盟国与国之间的漫游费都要取消了，咱们连省与省之间、甚至市与市之间的漫游费都还依然在收。为什么就迟迟解决不了呢？”一名手机用户说。
那么，全面取消国内漫游费的“梗阻”究竟在哪里？
——用户管理手段？根据运营商的说法，收取漫游费一定程度上和中国各地收入水平和购买力有关。中国联通一内部人士坦言，如果全国范围取消漫游费，有可能会导致运营商内部恶性竞争。由于地方政策不同，各地电话卡销售价格有所不同。比如甘肃的卡费用便宜，价格优势明显，都卖到北京来，可能会影响市场秩序。
——巨额营收损失？三大运营商的用户基数庞大，取消全国漫游费用，运营商将损失巨额收入。在专家看来，在微信、网络电话等冲击下，运营商还难以做到砸破“饭碗”平稳过渡，同时保证服务质量。
——挂钩考核？阚凯力认为，虽然3G和4G为主的套餐用户以流量使用为主，用套餐“消解”漫游费做法的问题在于政策缺乏普惠性。
“部分没有更换套餐的用户，还一直在‘享受’着不敢使用的高价漫游费。”阚凯力说，实际上同一家运营商各个省分公司实施分网核算和公司内部考核业绩有关。
取消漫游费技术上无障碍
4
运营商要学会
“创新聚财”
北京邮电大学教授曾剑秋认为，取消国内漫游费是市场发展的大势所趋，也是通讯运营企业为自身创新发展、更好服务用户的必由之路。
从运营商方面来看。近年来，三大运营商的3G、4G用户规模保持着高速成长。 “在4G时代，传统的语音通话很大程度上被微信、电话本等低成本网络通话技术所代替。”曾剑秋说，市场发展中企业必须重视客户的需求、体验，通过推陈出新来弥补通信消费的缺口。
曾剑秋同时指出，全面取消国内漫游费对运营商来说，虽然在一定程度上减少了收入，但一方面可带来更多的通话费用收入，同时有利于挽留因跨区域通信成本过高而造成的消费群体流失。
去年7月，工信部曾表示，取消漫游费等社会期盼何时成为现实，最终决定权在运营企业。
阚凯力认为，取消漫游费，对推动区域经济一体化，促进人才、物流的自由流动有着非常积极的作用。当前漫游收费已成为阻碍我国移动通信事业创新发展的不小障碍，相关主管、监管部门可研究限期取消国内漫游费。
■综合新华社、每日经济新闻
大白话
何为漫游费
漫游费是指将手机（号码）带出手机（号码）的归属地使用的业务所产生的费用。简单地讲就是：
假如你在A城市办的卡，
从A城市打电话到B城市，那么只收长途费；
从B城市打电话到B城市，就收漫游费；
如果你在B城市打电话到B城市以外的城市，那么就要收长途+漫游。
