4月11日上午，张家界市旅游发展大会在市委礼堂顺利召开。要认真贯彻落实全省旅游发展大会精神，围绕张家界市旅游发展"短板"问题，部署大力扩大旅游消费、提升旅游国际化水平工作，动员全市上下加快推进旅游业全面提质升级，确保“十三五”时期全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游胜地目标的实现。湖南省旅游局党组书记、局长陈献春，张家界市委书记杨光荣出席并讲话。张家界市委副书记、市长王志刚主持会议。

    杨光荣指出，近年来，特别是2013年7月市委六届五次全会实施“提质张家界打造升级版”战略和“1656”行动计划以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以全域理念谋划和推进旅游业发展，取得显著成效。提升旅游国际化水平，是推进张家界市旅游提质升级的重要依托、重要载体和必由之路，对于分享国际旅游市场这块巨大“蛋糕”，对于完善城市功能、提升城市品质、增强城市知名度和美誉度，对于扩大对外交流合作、构建开放型经济新体制具有重要作用。因此大力扩大旅游消费、提升旅游国际化水平，推进旅游企业全面提质升级，其时已至、其势已成，极为必要。

    杨光荣强调，加快推进全市旅游全面提质升级，是“十三五”时期全市经济社会发展的关键环节和重大任务，各级各部门要坚持“五大发展理念”，围绕“一战略七行动”部署实施，做好大链条、大融合、大交通、大城镇、大格局“五篇文章”，全面补齐旅游消费和旅游国际化“短板”，力争到“十三五”末，全市社会消费品零售总额达到300亿元、年均增长12％以上；全市接待游客达到8000万人次以上，其中境外游客达到600万人次以上、旅游过夜人数达到3500万人次以上；旅游总收入年均增长15％，人次消费达到1500元以上，其中休闲娱乐、购物消费占旅游全部消费的比重达到20％、30％以上，确保旅游消费供给、服务能力显著增强，旅游消费水平显著提高，旅游产品和市场开发、旅游交通和接待设施建设、旅游管理和服务等方面国际化水平显著提升。

    陈献春说，张家界是全国较重要的旅游城市之一，也是湖南开放的窗口、迎宾的客厅和旅游的龙头，为提升旅游国际化水平奠定了坚实基础，提供了良好条件。按照全域旅游发展的理念，张家界要抓好休闲度假旅游、自驾车旅游、创意旅游等新业态的建设。加强跨界融合，深化区域合作，实现共同发展。整合各区县旅游资源，推动旅游一体化建设，开启张家界全域旅游新时代。

    大会还出台了《大力提升旅游消费和旅游国际化水平的实施意见》、《关于大力推进旅游精准扶贫工作的实施意见》两个重要文件，制定了《关于大力扩大旅游消费提升旅游国际化水平的任务分解方案》、《旅游宣传促销工作计划》、《旅游宣传促销工作奖励办法》等激励政策。

    ■洪志