去韶山老是遭遇堵车堵人堵心？执行消防、救护等任务车辆开不进，游客堵在路上出不来？3月25日起，这种情况或将得到有效缓解。

    2月29日，韶山市召开韶山风景名胜区交通换乘管理动员大会，会上宣布，为进一步规范韶山景区交通秩序，提高韶山旅游品质，中共韶山市委、市政府研究决定，将于3月25日起，试行景区交通换乘管理，对进入景区内的各类车辆实行分区分类管控，进入景区的车辆须按规定停放在游客中心，游客进入景区可步行或换乘旅游环保车进入景区游览。

    自驾游客激增  韶山旅游陷拥堵困局

    韶山景区是不设卡口、不收门票的全开放式景区，近年来，随着来韶游客特别是自驾游的不断增长，景区管理和发展面临着包括“环境保护、交通组织、安全维稳、旅游质量”在内的诸多挑战。

    来自韶山景区的抽样统计数据显示，仅去年“十一”黄金周期间，经韶山高速到达韶山旅游的车辆就达66581台，10月4日当天游客达到近9万人次，车辆13000台，车辆从景区一直堵到韶山高速收费站以内10公里处，沿途15公里路段内车辆行驶异常缓慢，毛泽东同志故居正常排队参观需3小时以上。

    韶山市副市长刘科对此忧心忡忡，他介绍，韶山旅游没有明显的淡旺季之分，周末和节假日期间核心景区车满为患，游客一多，诸多问题也接踵而至，其中，道路拥堵、停车难、摩托车拉客、交通事故频发等现象尤为突出，更加令人担心的是，由于路上拥堵，如景区内出现突发状况，执行消防、救护等任务车辆都面临开不进、出不来的危险局面。

    景区实行交通换乘管理  破解拥堵难题

    人多拥堵，一再突破当地旅游承载极限，伟人故里韶山旅游该如何破局？

    2012年，省人大常委会在广泛听取各方意见后通过了《湖南省韶山风景名胜区条例》，其中第二十六条明确规定：“韶山市人民政府应当根据韶山风景名胜区规划，科学组织景区交通……控制景区交通流量；监督进入景区的机动车辆按照规定线路行驶，在规定地点停放。严格控制社会车辆进入一级保护区，具体办法由韶山市人民政府制定。”

    韶山市随即对景区交通换乘管理进行了长期而系统的研究论证。3年的研究部署和精心准备，韶山风景名胜区交通换乘管理最终瓜熟蒂落。韶山旅游发展集团有限公司总经理贺红波介绍，目前，韶山风景区游客中心项目工程已竣工，投入运行后能满足停靠400台大巴车和3000台小汽车、日均发送20000名游客的要求。

    贺红波表示，韶山将通过3个景区主、次入口对游客车辆限行，游客可步行或至游客中心统一换乘环保车到景区游览。在此基础上，旅游环保车队在核心景区内实行循环运营，在主要景点设置停靠站点，并根据实际需要设置招呼站。

    景区试行交通换乘管理，外界关心的环保车价格如何呢？试运行期间，来韶游客将可免费换乘，待将来各项条件成熟后，环保车将向游客收取适当费用。环保车票价将按照体现公益性的原则，由物价部门进行调查核算，依程序报上级人民政府批准。同时，景区将建设游步道和自行车系统，为来韶游客提供多种交通选择。 

    分类管理

    多举措保障景区居民利益

    韶山风景名胜区实施交通换乘管理，对于缓解景区拥堵、提高旅游质量无疑有诸多裨益之处，然而，作为全开放式景区，韶山核心景区内仍有不少居民，换乘管理是否会对当地居民生活带来不便？

    刘科表示，《韶山风景名胜区交通管理暂行办法》充分考虑了如何尽量减小对当地居民生产生活的影响，如核心景区的居民车辆和符合条件的本地车辆可凭证自由出入。

    同时，刘科表示，韶山市还将开通本地居民免费乘坐的环保通勤车，承担韶山居民景区内公共交通运输功能，并与景区外公交车实现对接。

    值得一提的是，记者获悉，《韶山风景名胜区交通管理暂行办法》针对核心区域内常驻单位，宾馆、饭店等合法经营场所的车辆，都采取了相应的通行管理措施，尽量减少对正常经营活动的影响。实施抢险、消防、医疗救护、警务等任务的车辆可以直接进入核心区域。

    ■通讯员 李饰峰 谢维

    记者 潘显璇