“洞庭湖湿地保护目前还存在系列问题，其中湿地保护立法滞后问题亟待引起重视。” 全国人大代表秦希燕说，“湿地、森林和海洋并称为全球三大生态系统，我国对森林和海洋的保护有了专门的法律，但湿地保护法律尚属空白”。秦希燕拟向大会提交《关于进一步加强洞庭湖湿地生态环境保护的建议》。

    秦希燕通过调研发现，目前洞庭湖保护还存在湿地保护立法滞后，洞庭湖湿地管理体系有待完善，湿地生态效益补偿有待提高等问题。

    “近年来，我国已经在湿地保护立法方面开展了一些前期工作，湖南等省份制定了湿地保护的地方立法，但由于国家湿地保护立法的缺失，影响了地方保护湿地的积极性，弱化了地方政府和职能部门的执法力度，尤其是洞庭湖涉及到湖南、湖北两省，需要国家立法层面的统一管理和保护。”秦希燕说。■记者 李国平

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    建议修改环评法

    秦希燕建议修改《中华人民共和国环境影响评价法》，改变环评中介机构的收费管理机制，确保环评报告的客观、公正，明确环评机构应参与公众听证，接受公众质询，保障公众的知情权、参与权；充分保障公众对环境保护的监督权。

    秦希燕认为，环境影响评价作为环保工作的重要组成部分，是贯彻落实环境保护“预防为主”原则的关键。《中华人民共和国环境影响评价法》自2003年颁布实施以来，在保护环境方面取得了一定的效果，但实际工作中，环境影响评价存在未批先建、擅自变更等环评违法违规行为，因此《环境影响评价法》亟待修改。■记者  李国平