一些地方政府嫌税收不够用，就采取“费来凑”的办法，通过收费增加政府和部门收入。广东一家包装设备的企业负责人诉苦说，一年到头各种收费加在一起有几十项之多。（2月1日《人民日报》）

    经济低迷，税收收入减少，特别是国家推行减税政策的情况下，地方以“税改费”的方式，保证收入不降低，应是意料之中的事。实际上，问题还是老问题，就是“下有对策”；尽管中央有文件，国家有法律，但行政权力在地方仍是“老大”。

    很多的经济问题“困局”，其实都是权力困局与权利困局。权力困局，是说行政权力不守规矩，没有边界意识；权利困局，是说投资人、企业的合法权利在行政权力面前非常弱势，缺少有效的救济机制。地方搞“费来凑”，以各种名义伸手向企业要钱，就是两种“困局”的典型体现。而经济领域中的很多问题所以长期不能从根本上得到解决，市场机制很多时候都败给了行政干预，其实就是权力困局与权利困局的问题一直无解。上面出台了很多的好政策，但一到了地方基层，马上就可能不是那么回事了。

    中央关于企业减税减负的政策尚未全面铺开，一些地方搞增加收费已是如火如荼；不让它多收税，但行政权力可以创造出很多的“权力税”。当然了，对这种问题也可以治理、清理，但只要清理不掉地方政府自我授权的能量，任何治理与纠正，最终都可能疲于应对。

    ■马涤明