我国尚没有统一的城市管理法，城管执法一直面临法律缺席的尴尬窘境。省人大代表谢运良建议，应尽早制定《湖南省城市管理条例》。

    “既然城管执法是一种行政执法活动，需要得到法律的授权，不仅仅是一罚了之的问题。”谢运良说，事实证明，目前城管所用的法律基本上是散见于其他部门法、专业法，属于借法执法，这是不正常的现象。

    谢运良建议，我省应制定《湖南省城市管理条例》，既赋予城管必要的执法权限和保护手段，让城管执法有可靠的法律“后盾”，另一方面进一步明确城管部门的职责范围，让城管执法拥有明确的执法“边界”。

    对于当前城管执法程序混乱备受诟病的问题，谢运良认为，法律应明确城管执法的职责、程序以及执法过程中应享有的行政强制手段和救济制度。

    ■记者 李国平