为全面解决拖欠农民工工资问题,国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从规范企业工资支付行为、健全工资支付监控和保障制度、推进企业工资支付诚信体系建设、依法处置拖欠工资案件、改进建设领域工程款支付管理和用工方式等五个方面提出十六条具体治理措施。(1月19日 中国政府网)
每到年关,拖欠农民工工资问题都会成为新闻热点话题。为讨要拖欠工资,农民工甚至不得不“精心策划”,上演一出出“讨薪秀”以博得社会关注和同情来解决问题。农民工讨薪的“活报剧”,几乎年年翻陈出新,这种另类的创新,暴露出拖欠农民工工资已然成为根深蒂固的社会“顽疾”,必须从制度建设的根本上,下狠手出硬招,方能防范与遏制。
《意见》不仅通过五个方面的总体规划给出了全面解决农民工欠薪问题的顶层设计,还通过十六条过硬的具体措施划下了解决问题的路线图,更提出到2020年使拖欠农民工工资问题得到根本遏制的时间表。由此,地方政府在治理农民工欠薪问题时不仅有了工作指针,也会有紧迫感,工作起来就会更有力度、更加主动积极。
其实,早在2014年4月,人社部相关负责人就表示,要全面治理拖欠农民工工资问题。但时至今日,各地治理的效果并不显著。以湖南本省为例,据日前召开的全省农民工工资支付情况专项检查协调指导小组会议上公布的数字披露,经摸底排查,截至2015年12月底,全省涉及拖欠农民工工资金额数为4.83亿元,同比增长了84.35%。而且,湖南省人社厅副厅长王运柏还介绍说,目前出现了“拖欠工资由建设领域向其他行业蔓延”的趋势。这表明,治理拖欠农民工工资问题必须全面、深入、彻底,否则不仅有可能反复、恶化,甚至还会蔓延。目前,湖南省采取了银行代发工资等措施,在部分地区加以试点。无论试点效果如何,来自最高行政机关国务院的《意见》都将成为指导、支持地方政府全面治理拖欠农民工工资问题的政策“及时雨”。
拖欠农民工工资问题不解决,不仅挫伤了农民工的劳动积极性,恶化劳资关系,加剧某些地区的“用工荒”,削减本就薄弱的人口红利,也会放大社会不公,撕裂社会情感,更令农村城镇化、农民工市民化的社会进程受阻——全面治理拖欠农民工工资问题其实事关国策,攸关大局。《意见》的发布既是指导,也是提醒,各地政府理应高度重视,坚决贯彻落实。
■本报评论员 赵强