国务院日前印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，首次从国家层面确立普惠金融的实施战略。专家表示，这将推动金融向“小而美”发展，让金融更多“惠”入平常百姓家。

    《规划》强调，到2020年，要建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我国普惠金融发展居于国际中上游水平。

    《规划》提出，鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构；要基本实现乡乡有机构，村村有服务，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖；鼓励银行机构和非银行支付机构面向农村地区提供安全、可靠的网上支付、手机支付等服务；支持有关银行机构在乡村布放POS机、自动柜员机等各类机具等。

    解读

    重点应放在金融服务较弱的地方

    中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说：“提高普惠金融水平，应当注重‘双轮驱动’，发挥传统金融机构和互联网等新型金融机构的合力。互联网金融机构天生带有‘草根’特性，生来就是为‘草根’阶层服务的。而传统金融机构在各种竞争压力下，也在积极推动网点和服务下沉。”

    “《规划》提出到2020年，使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。这个目标对金融服务的覆盖率、机具布放的数量、单个人均或者区域金融服务的次数都有一定的要求，这就意味着重点应放在中低收入人群和中西部地区等金融服务比较弱的地方。”郭田勇说。