新旧年交替,多地出租车行业改革再次发力,不约而同也不可避免地从解决“份子钱”问题开始:江苏省宣布出租汽车企业向驾驶员收取的管理服务费、租赁承包费(俗称“份子钱”)正式放开,“份子钱”交多少,司机可以和公司商量着办;广州放开出租汽车承包费、合同保证金等经营服务性收费,出租汽车企业可根据企业经营成本、市场供求等情况自主定价;杭州出租车确定将实行经营权无偿使用;宁波计划取消收取市区出租车营运权有偿使用费……(新华社 1月12日电)
毋庸讳言,互联网+时代,应运而生的网络约车,对传统出租车行业产生了巨大冲击,两种业态的对抗不时以冲突的形式显现。从成本的视角观察,两者的最大区别在于:网络约车没有“份子钱”,轻装上阵,攻城略地,生机勃勃;而传统出租车则背负着沉重的“份子钱”,步履蹒跚,生存维艰。
因此,出租车行业若想深化改革,鼓励创新,激发活力,“份子钱”问题是一个不可回避的难题。而各地不约而同地选择从解决“份子钱”问题开始,则说明“份子钱”既是出租车行业改革的痛点,也是改革成功与否的关键点。无论是放开市场,赋予司机更多协商、谈判权,打开他们与出租车公司的议价空间,还是直接取消“份子钱”中的重要组成部分——“出租汽车营业权有偿使用费”,都是政府简政放权、主动让利、积极作为的表现。这些举措旨在化解新旧两种业态利益冲突,解开创新关键死结,彰显出各地改革创新的力度与诚意。
但是,“份子钱”开始破冰,并不意味着传统出租车行业回暖。经济意义上来说,“份子钱”的存在,为出租车行业营造出了一个具有高门槛的垄断性经营环境,在一定程度上也“保护”了出租车行业避免陷于激烈甚至具有颠覆性的市场竞争。有赖于此,出租车业提供稳定均质的公共服务有了保障,但也由于缺乏充分竞争,安于现状,缺乏变革创新的内在动力。基于此,传统出租车行业应该感谢网络约车这条“鲇鱼”的出现,因为“鲇鱼”的出现,才使得这个行业意识到深化改革的迫切,甚至也是因为这条“鲇鱼”,“份子钱”的破冰才被提上日程。
更重要的是,网络约车这条“鲇鱼”势必刺激传统出租车业加快改革的步伐。事实上,传统出租车相较于网络约车,具有专业优势、管理优势、人力资源优势,如能扬长补短,打造出自己的“互联网+出租车”模式,未必就能让“鲇鱼”们后来居上。由此而言, “份子钱”破冰只是行业回暖的次要因素,关键还在于出租业内部变革与华丽转身。
■本报评论员 赵强