2015年，为适应湘潭经济发展新常态，促进湘潭实体经济快速发展，推动“大众创业、万众创新”，湘潭市人社局结合三严三实教育，紧贴经济社会发展，围绕化解“三难”(用工难、创业难、就业难)问题，在培训、创业、就业援助等方面大力开展三个“三送”(送培训、送技师、送政策；送项目、送融资、送服务；送岗位、送补贴、送温暖)系列专题活动。市人社局干部职工下基层与群众交朋友，进社区倾听群众呼声，下一线点对点、面对面、实打实送服务上门，为群众办实事、做好事、解难事，有效提高了就业创业工作对经济增长的贡献率。

    送培训、送技师、送政策

    缓解用工难

    湘潭市人社局重点推进“金蓝领”高技能人才培训，全额出资培养高级技术人才，推行校企合作培养新模式，大力推动县市区、园区、企业与技工（职业）院校合作。

    目前已有近100家大中小型企业与技工院校合作，培训各类技术人才1万余人。九华人社局助推九华泰富重装与湘潭市高级技师学院、湘钢技校合作，发放培训补助资金20万元，聘请3位专业技术大师指导培训，目前，泰富重装与市高级技师学院、湘钢技校合作已培养出高级技术人才27名，开发2个培训班，定向开发技术人才120名。 “金蓝领”技术工人在企业中，其待遇已超过中层管理人员，与高级工程师、高级经济师“平起平坐”。

    市人社局以服务重点产业企业用工需求为目标，力争组织3年内开展各类技能培训20万人次，建设适应全市经济发展要求的技能人才队伍，擦亮"湘潭技工"品牌，基本满足全市重点产业企业技术技能人才需求。

    送项目、送融资、送服务

    破解创业难

    46岁的成勇军，通过贷款、找亲友借钱等多种方式筹得资金500万开业成立了“富民服装城”商城。

    富民服装城开业后，生意异常火爆，所有商户应接不暇……

    然而，好景不长。服装城开业半年并陷入倒闭危机之中。

    成勇军马上向湘潭市创业指导中心提出创业专家咨询申请。市中心派出了专家指导团队，深入商场了解情况，分析原因，提出解决方案。他主动到市人社局参加各种创业培训，并出去考察，还聘请专家来商场指导。

    在专家的指导和人社部门的配合下，成勇军计划将商场重新布局，凡愿意留下来继续干的商户，他愿继续提供场地；凡要求退出经营的商户，他不再强加挽留，而是收回店铺，合并成服装超市。

    服装超市重装开业资金成了成勇军最头疼的问题，先期投入的几百万还没收回。此时市人社局组织实施的小额担保贷款政策解决了成勇军的资金难题，一笔30万创业贷款救了他的燃眉之急，危机由此得到化解，服装城进入了另一个春天。

    如今的成勇军已是湘潭市第十一届政协委员，湖南省优秀农民工。生意越做越好，事业越做越大。

    成勇军对记者说：“我今天的成功与市人社部门的支持密不可分，在收获财富的同时，更多的是人生价值在创业中得到了体现，我很满足。”

    湘潭市人社局坚持在政策引导、平台支持以及服务市场主体等方面精准发力 ，为创业者送上项目、服务和融资。在今后三年内将打造10个创业孵化示范基地、孵化1000个创业企业，培养10000个以上市场主体，带动就业3万人以上。

    送岗位、送补贴、送温暖

    力解就业难

    近年来，湘潭市人社局坚持以“充分就业社区”创建为载体，对基层社区困难群体就业实行托底援助服务，通过三级劳动保障网络平台，采取政府开发购买公益性岗位、实施社会保险补贴政策等措施，为社区困难对象提供全方位的就业服务。

    “我在社区工作已近2个月了，通过社区在家门口为我安排了工作，既解决我的实际困难，又能照顾好家里的父母，我很喜欢这份工作。”家住新塘社区的文芳女士高兴的对记者介绍说。

    今年42岁的文芳，家住岳塘区书院路街道新塘社区，家有年迈的老父亲和一幼小女儿，文芳本人由于原湘潭电缆厂破产改制，因没有一技之长一直失业在家，加上家中老人需要照顾，小孩上学需要接送。她很难找到一份稳定合适的工作。后经新塘社区了解到文芳女士的实际情况，积极帮助寻找工作，将最新的招聘信息通过QQ及时告知文芳，哪里有招聘会便会第一时间通知其参加。今年10月，经社区周主任介绍，安排文芳女士在社区公益性岗位从事城管工作。

    家住河西雨湖路的黄桂秋，今年57岁，身体三级肢残，雨湖区福利工厂下岗。黄桂秋一心热爱公益活动，是街道残协联络员，因身体肢残无学历，一直未找到稳定的工作。街道、社区就业、残联部门也一直关注着他的生活。2014年，湘潭步步高基建营店成为社区的安置基地，该店与雨湖路街道工人社区签订了优先用工协议，黄桂秋被推荐到该店工作，成为一名保安员。黄桂秋说：“作为我们50年代出生的人员，年龄大了，又有身体肢残，找工作非常不容易。对于这次找到了新的工作，他对生活充满了信心。”

    2015年湘潭市政府财政出资购买1215个公益性岗位，市人社局组织城区32个街道（乡镇）、3个独立工矿区、市残联、市社会福利院等单位开发环卫、公交、绿化维护等994个公益性岗位，共托底安置就业困难对象2209名。

    湘潭市人社局以“三送”服务为载体，明确职责，多方联动，深入基层，强化人力资源和社会保障服务，有力地促进了新常态下全市经济社会的发展。“就业是民生之本，关系到老百姓的切身利益，是老百姓维持生存生计和实现价值尊严的基本底线。因此，要真正实现民之所望，首先就必须把就业创业工作抓紧抓好”，在湘潭市人社局局长陈铁平眼里，保障群众充分就业和积极创业是履行人社部门职能的第一要务。      

    ■黎青松  赵涌  通讯员 龙革峰