“党的十八届五中全会提出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，这为我省工业发展尤其是制造业发展指明了方向。”省经信委主任谢超英表示，从湖南省情看，工业在国民经济中的主导地位决不能动摇，新型工业化作为富民强省的第一推动力作用决不能淡化。

    11月25日，记者从省经信委获悉，“十三五”时期湖南工业在全面推进“1274”行动的同时，从4方面拟定了基本发展思路。

    ■记者 肖德军

    围绕“四重一新”加大投入

    “2014年全省规模工业增加值实现10488.15亿元，是2010年的1.67倍。虽然‘十二五’时期全省工业呈稳步增长，但还是存在很多不足。”省经信委相关负责人表示，如产业层次总体不高，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后，新兴产业发展对经济增长的支撑力度不足。2014年，战略性新兴产业中工业企业实现增加值3004亿元，仅占全省制造业增加值的32%。

    为此，省经信委提出了“以稳增长为基调，增强工业经济发展后劲”的基本思路，围绕“四重一新”（重点地区、重点产业、重点企业、重点项目和新开工项目）加大工业投入总量和优化工业投资结构；并强力推进产业项目梯队建设，积极培育电子信息、汽车、食品医药等消费型工业的本地市场需求；同时加快提升国土、能源、资金和人才等生产要素供应保障能力。

    实施五大工程构建多点支撑

    “提升经济发展潜力，还需多个方面发力。”该负责人表示，“十三五”时期我省将以优结构为主线，构建多点支撑现代产业新体系。

    一是实施“传统支柱性产业竞优工程”，加快改造提升传统优势产业，增强装备产业核心能力和国际竞争力，加速推进有色、石化、建材、冶金等产业整合提升。

    二是实施“高成长性产业提升工程”，全力做大做强消费型工业。加快壮大电子信息产业、汽车及零部件产业、食品医药大健康产业和特色轻工产业。

    三是实施“战略性新兴产业培育工程”，积极培育壮大战略性新兴产业和未来产业。加快培育发展数控机床、工业机器人、北斗卫星导航应用、3D打印等高端制造业，进一步做强做大新材料产业、节能环保产业和通用航空业。

    四是实施“制造业的服务化和信息化工程”，加快发展生产性服务业。

    五是实施“新型工业化产业示范基地平台建设工程”，为产业升级和产业创新提供更全面、更有效和更具商业价值的服务。

    五年培育100家创新示范企业

    “工程机械方面，2020年规划主营业务收入2170亿；新材料方面，规划收入7000亿；实现突破还需要创新来带动。”该负责人透露，我省将鼓励有条件的企业在境外通过新建、入股、并购等方式建立研发机构、技术中心。到2020年，培育形成100家国家级企业技术中心、技术创新示范企业，600家省级企业技术中心。

    据介绍，“十三五”时期我省将以转方式为重点，打造创新驱动新引擎。强化品牌、技术和模式创新升级，着力提升产业核心竞争力。有效推进产业两型低碳发展，构建循环型工业新体系。大力推动全民创新创业，构建创新创业支撑系统。全面深化国资国企改革，释放国企经营活力。加快破除中小企业发展障碍，激发中小微民营企业成长力。

    打造“一体两翼”产业经济带

    在促进区域协同发展方面，“十三五”期间我省将持续优化工业空间布局，打造“一体（长株潭城市群）两翼（洞庭湖生态经济区、湘南承接产业示范区），辐射大湘西”产业经济带，形成“一核多极”产业发展新局面；促进产业集群化发展，以骨干企业为龙头，以新型工业化产业示范基地为载体，重点培育产业集群，提高产业集中度和产业、企业竞争力；优化提升工业园区，推动产城融合，打造国际化现代化产业新城；全面融入泛珠三角区域，加快融入长江经济带，实现区域经济开放协同发展。