10月26日，湖南省财政厅微信公众号发布了《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》，到今年年底，全省基本养老服务补贴覆盖率将达到50%以上，农村五保老人和低保家庭中65岁以上失能老人将首先享受政策福利。

    省财政厅方面表示，补贴标准将由各市州根据实际情况最终制定，届时还将出台下一步具体方案。

    ■记者 杨田风

    实习生 刘倩

    通讯员 徐锐 尹志伟

    哪些老人可享受补贴

    贫困、独居、失能老人

    从2014年起，我省就开始以县市区为单位，着手建立基本养老服务补贴制度，对家庭经济困难、身体机能衰退需要他人照护服务的老年人经过评估，采取政府补贴的形式，为他们接受养老服务提供支持。一年后，制度进一步健全。

    最新出炉的通知明确，此次补贴对象，是农村五保老人和低保家庭中65周岁及以上的完全失能或部分失能老年人，鼓励和提倡有条件的地方，扩大补贴对象范围。补贴对象的经济状况（即低保、五保对象）由县级以上民政部门核定，补贴对象的身体状况（即部分失能或完全失能）由县级以上医疗卫生机构鉴定。

    补贴怎么发

    由政府购买支付

    在补贴方式上，基本养老服务补贴主要通过政府购买服务方式实现。

    根据老年人及其家庭意愿，到养老服务机构接受服务的，补贴由县市区民政、老龄部门或乡镇人民政府（街道办事处）支付给相应的养老服务机构；居家接受服务的，支付给提供服务的居家养老服务机构、服务企业、专业化社会组织或老年协会等单位或组织；委托亲友、邻里提供服务的，根据政府或委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人三方的协议，支付给提供服务的对象。

    对已纳入基本养老服务补贴的对象，将定期跟踪保障对象个人及家庭变化情况。不再符合规定条件或者死亡的，分别由养老服务机构或村(居)民委员会向乡镇人民政府(街道办事处)报告。乡镇人民政府(街道办事处)每季度末的后5日向县级民政局、老龄办上报本季度的异动情况。

    可以补多少

    各地标准层次不同

    截至2013年底，湖南60岁及以上老年人口1079万，其中失能半失能老人225万，占老年人口的20%。在225万失能半失能老人中，失能老人约88.5万人，半失能老人136.9万人。

    通知明确，到今年年底，全省基本养老服务补贴覆盖率将达到50%以上；到2020年，基本养老服务补贴覆盖率达到70%以上，基本养老服务补贴最终覆盖所有符合条件的老年人。

    省财政厅方面表示，具体的补贴等次和标准，由各地根据经济社会发展和补贴对象的身体状况等来确定，并建立与经济社会发展水平相适应的基本养老服务补贴自然增长机制。

    省财政还将通过调整现有专项资金和福利彩票资金分配方式对各地给予适当补贴，具体还需下一步详细方案。

    释疑

    如何申领养老服务补贴？

    申请

    由补贴对象或其共同生活的家庭成员直接或委托村（居）民委员会向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，声明家庭经济状况、申请人身体状况和实际年龄，并提交县级以上医疗卫生机构对申请人身体状况的鉴定结果，申请人身份证、户口簿、低保证等相关材料及复印件。

    审核

    乡镇人民政府（街道办事处）通过入户调查、邻里访问、群众评议、信息核查等方式，对申请人的身份信息、经济状况、身体状况等调查核实后，将申请人的情况在村（居）民委员会公示栏公示5天，经公示无异议的，签署审核意见，将有关材料报县市区民政局、老龄办审批。经审核不符合规定条件的，书面通知申请人，并告知原因。

    审批

    县级民政局、老龄办根据乡镇人民政府（街道办事处）上报的申报材料及对补贴对象经济状况的核定结果、县级以上医疗卫生机构对补贴对象身体状况的鉴定结果、入户调查情况等材料，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村（居）公布，对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。