日前，国家质检总局官方网站挂出《网购保税模式跨境电子商务进口食品监督管理细则》征集意见稿（以下简称“意见稿”），在10月30日前向社会公开征求意见。

    记者注意到，意见稿将现行《食品安全法》与网购保税食品相结合，对质量、标签、溯源、索赔等都做了更为细致的规定，“这意味着跨境进口电商企业将迎来更加明确的监管审查机制。”业内人士指出。

    亮点1 

    跨境食品

    或参照进口食品监管

    意见稿对网购保税进口的定义为：无论进境时是否生成消费者订单，货物以跨境电商形式申报进口，入境时未按消费者订单形成独立包装，货物整批运至特殊监管区集中存放，经营者按消费者订单形成独立包装后发往国内消费者的跨境电商进口模式。

    【解读】“通过网购保税电子商务进境的食品按进口对待，也就是说，网购保税电子商务进境的食品，将比照新《食品安全法》的进口食品定性监管。这实际上就是将新《食品安全法》中对进口食品监管的机制架构，直接嫁接到网购保税电商食品。”鸿发贸易总经理杨辉近日和相关专家仔细研究探讨了新政策，在他看来，新规一旦出台将提高网购保税进口食品的门槛，保障进口食品安全。

    亮点2

    进口奶粉中文标签

    不得境内贴

    根据意见稿规定，网购保税进口婴幼儿配方乳粉必须随附中文标签，且中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。网购保税进口其他食品，经营企业可采取产品随附纸质中文标签、说明书，或由跨境电子商务交易平台提供电子版产品信息。两种方式应当供消费者在填写订单时选择。

    【解读】母婴用品是跨境电商平台销售的主要商品品类之一，随着进口母婴商品呈现持续增长态势，政府监管也在与时俱进。乳业资深专家宋亮指出，要求进口产品加贴标签，可以在境外批量生产完成，安全性更有保障。之所以要求不得在境内添加标签，是为了防止境内出现二次造假。值得注意的是，产品通过国际快递或邮件方式进境的，不在规定范围内，也就是常见的国外代购奶粉，不在此监管之内，得风险自控。

    亮点3

    建信息追溯制度

    意见稿提出，经营企业应当建立网购保税进口食品销售记录和全程信息追溯制度，如实记录食品的名称、品牌、生产日期、生产或进口批号、官方证书编号、保质期、境外生产企业、进境日期等内容，并建立信息化档案。保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。平台企业则要在网站长期公布上述基本信息，以便消费者随时了解查询。

    【解读】记者从检验检疫部门获悉，目前正大力推进进口食品信息公共追溯体系建设，开通的“进口食品备案及信息记录平台”将对进口食品和生产经营企业实施注册备案管理，并对食品流向信息等实现全记录。一旦有食品安全事件发生，可立即快速追溯。对此，质检部门要求，进口企业应逐批登记国外生产企业信息，并记录每一批销售货物的来源和去向，目前，通过互联网便可随时随地登录申报备案，十分方便快捷。

    ■记者 杨田风 实习生 刘倩