《2014年度中国慈善捐助报告》发布，2014年，我国接受国内外社会捐款捐物总额共计1042.26亿元。值得关注的是，网络捐赠发展迅速。

    2014年网络捐款金额超过4亿元，增幅超过了40%，这对于网络捐赠而言具有指标意义。可以据此预测，随着我国慈善事业的发展和慈善精神的传播，越来越多的青年群体参与到慈善事业中来，并随着收入水平的提高，他们终将会成为捐赠主体。另一方面，随着互联网的发展和智能手机、在线支付的普及，青年人在捐赠途径上将更多的选择网络捐赠，网络捐赠在未来将成为捐赠主流。然而，从目前来看，滞后的监管和处于真空状态的管理格局已经拖了后腿，成为制约网络捐赠健康良性发展的瓶颈之一。

    要推动网络捐赠健康有序发展，促进整个社会慈善事业的良性发展，监管就必须跟上。首先，对于网络劝捐、募捐的主体资格设置必要的门槛，进行前置管理。网络劝捐、募捐活动的发起人和发起平台实行登记注册制，只有符合规定条件才能给予募捐主体地位。其次，加强对网络捐赠的善款流向和活动内容的监管，实行后置管理。一方面，网络捐赠善款的使用和流向要及时公开、透明，接受公众监督和监管部门的审计；达到预期目标的网络募捐活动要及时停止。另一方面，明确募捐活动内容的规则和要求，对募捐活动的内容要进行必要的审核。■张立美