针对引起广泛诟病的部分银行乱收费现象，银监会副主席周慕冰日前表示，通过一段时间持续开展的专项检查和整顿治理，目前银行的乱收费行为已经得到了一定的规范，但部分银行机构仍然存在收费质价不符、捆绑收费、只收费不服务等现象。

    那么市民如何辨别银行的某些收费是乱收费呢？周慕冰详细讲述了界定银行乱收费的“四条原则”，分别是目录原则、透明度原则、质价相符原则、服务绩效原则。

    【政策】  进一步清理规范银行收费

    周慕冰5月8日在国务院政策例行吹风会上表示，通过持续开展专项检查和治理整顿，银行乱收费行为得到一定规范，但部分银行机构仍存在收费质价不符、捆绑收费、只收费不服务等现象，与社会公众的期待相比还有差距。

    “下一步银监会将加大整治力度，督促银行建立价格与服务相称、成本合理补偿、标准科学透明的服务收费机制。对于不服务只收费的，要坚决取消并查处；对于能在利差中补偿的，不再另外收费；对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低。”

    周慕冰强调，将督促商业银行取消不合理的中间业务收费考核。“其实在银行服务规范收费方面，各家总行也有明确要求，但是基层因为要完成考核指标，变相通过收费来实现，因此要治本就要在改善考核指标方面采取措施。”

    【动态】  多家银行已调整IC卡工本费

    据介绍，2014年末，我国21家主要银行的收费项目平均为十大类305项，与2011年相比减少了117项。

    周慕冰同时表示，根据国务院的要求和银监会的部署，目前农业银行、建设银行、邮政储蓄银行已经公告调整了IC卡工本费服务项目收费水平，农业银行从5月1日起停止收取了贷款承诺函等6项与企业贷款相关的服务费用。

    IC卡工本费方面，建设银行从原来的10元/张下调至5元/张。农业银行也已执行新的金融IC卡收费标准，借记卡（磁条/IC）新发卡不高于5元/张；挂失、损坏等换卡不高于10元/张；磁条升级换IC卡不高于5元/张。邮储银行基本功能金融IC借记卡工本费收取则不高于5元/张。股份制银行也在跟进，IC卡工本费收费标准普遍为最低5元，有些条件下还可以免费。

    背景

    银行执行“七不准、四公开” 

    从2012年开始，银监会持续开展对乱收费等不规范经营行为的专项治理，要求银行严格执行“七不准、四公开”，公开收费价目表，建立投诉举报机制。

    “七不准”是指不准以贷转存，不准存贷挂钩，不准以贷收费，不准浮利分费，不准借贷搭售，不准一浮到顶，不准转嫁成本。“四公开”是指收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开。

    银监会要求所有的银行网点必须用两种方式公布“七不准、四公开”：一是印成标准的价格目录手册，贴在墙上，放在网点供消费者查阅；二是在滚动的电子屏幕上滚动显示，大家可以去银行网点监督。

    下一步银监会将进一步加大整治力度，继续推进银行业全面提升服务水平。对于不服务只收费的，坚决取消并查处；对于能够在利差中补偿的，要求不许再另外收费；对于必须保留的补偿的成本收费，要求严格控制收费水平，能降低的尽可能降低；对于巧立名目、变相收费，增加消费者负担的，一律取消。■记者 蔡平

    小贴士

    界定“银行乱收费”四大原则

    目录：银行应该按照相关价目表进行收费，如果没有服务价目表的话，可以投诉它。

    透明度：对于政府指导价或政府定价，发改委和银监会都印订了定价目录，明确了价格标准，同时降低和调整了部分银行业服务收费标准。对市场调节价，银行必须核算成本，明码标价，不得随意涨价，保持信息透明，保障消费者的知情权和选择权。

    质价相符：银行服务质量和服务价格要质价相符，不得只收费不服务，或者多收费少服务。

    服务绩效：银行服务收费和客户实际情况必须匹配，同样的服务项目对大客户或小微企业客户来讲，带来的实际绩效是不一样的。对小微企业适当降低价格。