长沙、株洲、湘潭三市以占全省1/7的面积、1/3的人口，集聚了全省70%以上的科研机构和创业创新平台、60%以上的高新技术企业，创造了全省70%的科技成果，实现全省60%以上的高新技术产业增加值。在这片土地上，诞生了令人瞩目的“自主创新长株潭现象”。

    去年12月11日，国务院正式批复建设长株潭国家自主创新示范区。这是我国中部首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，相当于湖南创新驱动发展的新引擎。拿到批复，只是领回了国字号招牌。到底我们能让新引擎的马力以多大的功率输出？直接影响湖南的未来。

    按照国务院的批复，主要是积极开展科技体制改革和机制创新，在科研院所转制、科技成果转化、军民融合发展、科技金融、文化科技融合、人才引进、绿色发展等方面先行先试。最终的目标是，将长株潭国家自主创新示范区建设成为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极。

    【创新驱动发展引领区】  加快推动构建创新型产业集群

    我省将鼓励技术创新、机制体制创新、管理创新和商业模式创新，促进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大与社会和谐发展，推动全省经济社会发展转入到创新驱动轨道上来。

    为了成为创新驱动发展引领区，我省将完善创新活动组织、资源配置和制度供给的统筹协调机制，集聚创新要素，整合创新力量，提升创新品质。以创新型产业集群支撑示范区建设，重点发展动力、高端装备制造等优势产业，加快发展现代服务业，构建特色鲜明的现代高新技术产业体系。

    具体来说，按照“优势技术产业化、新兴产业规模化、传统产业高新化”的思路，以科技为引领，在长株潭地区加快推动构建创新型产业集群。

    哪些创新型产业集群将撑起示范区的天地？既有以高端工程机械为核心，轨道交通、新能源、工业机器人等智能化、数字化产业领域的高端装备制造产业；又有新一代信息技术产业、高端生物医药产业、新材料产业和节能环保产业；还有以文化创意产业、科技服务业和生产性服务业及大数据、电子商务等新型服务业态为重点的现代服务业。

    【科技体制改革先行区】  突破成果转化、人才激励、科技融资等制度瓶颈

    建设科技体制改革先行区，我省有很多经验可循。如中联重科、南车时代、海利化工等高新技术企业，就脱胎于科研院所。面对科技成果转化、科技人才激励、科技企业融资等制度瓶颈，我省将推出一揽子计划，深化体制机制创新，优化创新创业环境，促进科技与经济深度融合。

    在推动科技成果转化方面，开展高等学校、科研机构科技成果处置权管理改革。探索市场化的科技成果定价机制，鼓励高等院校、科研机构建立技术转移专门机构，鼓励设立技术转移经纪人岗位。

    在激励科技人才方面，加快出台鼓励高层次人才创新创业的政策，实施创新型企业家培育计划和创业服务团队建设计划，集聚各类人才在示范区内的企业兼职或开展各种创新创业活动。支持示范区内的国有高新技术企业、院所转制企业、高校、科研机构对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施技术入股、股权奖励、期权、分红权等多种形式的激励。

    在推动科技企业融资方面，将长沙高新区国家科技与金融结合试点扩大到示范区范围，铺开湖南省科技成果转化创业投资基金、天使投资基金、小微企业互助担保、新三板试点、科技保险等各项试点工作。

    【军民融合创新示范区】  组建省创新院，建立成果转化项目库

    我省将进一步探索军民融合新模式，立足航空、航天、特种材料、工程机械等领域，对接国家重大军工项目布局，联合国防科大、中航工业等单位建好军民融合科技创新产业园，加快在示范区内布局一批军民融合重大科技成果转化与产业化项目。

    省政府与国防科大于2012年共同组建了省创新院，建立了省校产业技术协同创新联席会议制度。省创新院目前已遴选了100余项技术相对成熟、有望快速转化、市场前景广阔的科技成果，建立了军民融合成果转化项目库，并择优选取了20多个项目立项支持。

    作为建设好长株潭国家自主创新示范区的重要载体，湖南省军民融合科技创新产业园一期640亩，选址于长沙高新区信息产业园内。目前第一批共8家企业已签订入驻合同。

    【中西部地区发展

    新的增长极】

    辐射带动产业转型升级

    在建设三区的基础上，成为中西部地区发展新的增长极，是长株潭国家自主创新示范区肩负的重大使命。

    这意味着，示范区要辐射带动湖南及其他中西部地区发展。为此，我省将充分发挥“一带一部”优势，集聚高端创新要素，优化创新环境，重点发展动力产业等高端装备制造优势产业，培育发展新一代信息技术、生物健康、新能源与环境、新材料等战略性新兴产业，辐射带动中西部地区产业转型升级。

    除了相关部门和长株潭三市协同外，我省还将推动长株潭国家高新区与省内外园区开展产业创新合作，探索共建产业园、“飞地经济”等合作模式；加强与上海、武汉、重庆等地的衔接合作，积极融入长江经济带，主动对接西部大市场。

    我们相信，经过3～5年的努力，在长株潭国家自主创新示范区这片热土上，创新创业生态会不断优化，创新资源会不断集聚，科技对经济增长和结构调整的贡献率将显著提升。10年后，这片热土一定会成为让全国瞩目的创新“乐土”、创业“天堂”，为湖南乃至中西部发展装上超级引擎！

    ■供稿:省委宣传部

    执笔:胡宇芬