十二届全国人大三次会议12日上午9时举行全体会议，听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。

    最高检报告显示，2014年检察机关严肃查办各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4%。其中，查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%，其中厅局级以上干部589人。依法查办了周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件，达历史最高纪录。

    突出查办国有资产流失案

    【报告摘要】 突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿产资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。

    【点评】 北京高院原副院长、中国社科院法学教授陈春龙：在新的经济环境下，“有权”和“有钱”互相交叠。土地出让、国有企业改制融合了经济、政治等多重元素，相当复杂。这更需要检察人员自身硬，才能更好行使检察权。

    健全冤错案件纠正机制

    【报告摘要】 对冤错案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严的责任，吸取沉痛教训，健全纠防冤假错案长效机制。

    将畅通在押人员控告申诉渠道，探索建立刑事申诉异地审查制度，健全冤错案件及时发现和纠正机制。继续清理纠正久押不决案件。

    【点评】 陈春龙：检察院派驻机构受理在押人员申诉一直存在。报告中提出畅通在押人员申诉渠道，但具体实施上还需要细化规定。例如，不仅规定“查”，还要规定“查到何种程度”。对于冤假错案，异地审查可以起到回避作用，让案件更接近真相。

    防命案“带病”进入起诉程序

    【报告摘要】 推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格依法收集、固定、审查和运用证据，加强对命案和主要靠言词证据定罪案件的审查，防止事实不清、证据不足或者违反法律程序的案件“带病”进入起诉、审判程序。

    【点评】 中国政法大学刑事诉讼法学教授洪道德：报告表明，第一就是今后定罪不能以言词证据为主，而要以客观证据，即实物证据为主，言词证据作为印证和配合进行定罪，尤其是不能仅靠言词证据进行诉讼；第二就是要求检察院“严把起诉关”，凡是起诉到法院的案件，从检察院起诉的角度来讲，一定要做到事实清楚、证据充分、程序合法、定性准确、罪名适用要恰当。

    逐人审查以权赎身等问题

    【报告摘要】 开展减刑假释暂予监外执行专项检察。针对群众反映强烈的“有权人”、“有钱人”犯罪后“以权赎身”、“提钱出狱”等问题，以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点，对正在监管场所服刑的，逐人审查；正在保外就医的，逐人见面、重新体检。去年监督纠正“减假暂”不当23827人，同比上升42.6%；监督有关部门对2244名暂予监外执行罪犯依法收监执行，其中原厅级以上干部121人；查办违法“减假暂”背后的职务犯罪252人。

    【点评】 “公正不是抽象的体验，而是实在的感受。”全国人大代表、四川省高级人民法院院长王海萍表示，一方面要通过司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，一方面通过严格司法、规范司法保证司法公正，才能让群众切实感受到司法公正。

    “两高”报告维护司法公正四大指向

    1

    斩断干预司法的权力之手

    “严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定”，郑重写在最高法工作报告中。

    2

    畅通人民群众诉求渠道

    最高法报告中强调：“决不允许对当事人诉求相互推诿，决不允许让群众为立案来回奔波。”

    3

    坚决防止冤假错案发生

    “完善冤假错案复查纠正、国家赔偿、责任追究机制。”两高报告中，均将防止和纠正冤假错案摆在极其重要的位置。

    4

    完善对司法行为的监督

    最高法报告中表示：“以零容忍态度坚决惩治司法腐败。”最高检报告中称：“对检察人员违纪违法问题，一查到底、决不姑息。”

    关注

    整合组建

    新“反贪总局”

    报告中提到，最高人民检察院坚决贯彻党中央反腐败决策部署，严肃查办各类职务犯罪案件41487件5501人，人数同比上升7.4％。经中央批准，最高检调整职务犯罪侦查预防机构，整合组建新的“反贪污贿赂总局”，强化侦查、指挥协调等职能。

    2014年，检察机关加大惩治贿赂犯罪力度，查办受贿犯罪14062人，同比上升13.2%；针对不法分子为谋取不正当利益行贿腐蚀干部问题，部署打击行贿犯罪专项行动，查办行贿犯罪7827人，同比上升37.9%。

    自2014年10月开展职务犯罪嫌疑人境外追逃追赃专项行动以来，检察机关共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人749人，其中从美国、加拿大等17个国家和地区抓获、劝返49人。

    河北“小官巨贪”

    案情披露

    记者注意到，报道中提及：“查处了北戴河供水总公司总经理马超群等‘小官巨贪’。”在“有关用语说明”中，也有对马超群案的说明。

    说明中提及，2014年2月，河北省秦皇岛市北戴河区人民检察院以涉嫌受贿罪，依法对北戴河供水总公司总经理马超群立案侦查，在其家中搜出现金人民币约1.2亿元、黄金37公斤、房产手续68套。

    说明中提及，现初步查明，马超群利用职务便利，先后向多家单位和个人索要巨额财物；指使公司工作人员，通过虚开发票、虚列临时工工资、虚增工程量等手段，贪污巨额公款；擅自将巨额公款借给他人使用且长期未归还。

    热词

    抗诉

    百度数据同时显示，“抗诉”是检察机关工作中搜索指数最高的关键词之一，近两年来的月度搜索指数均在4000左右。

    百度百科是这样定义“抗诉”的：抗诉是指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定，认为确有错误时，依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼活动。

    ■据新华社