2014年11月14日本报“市民问政”以《电动汽车为何难进百姓家？》关注了电动汽车在推广中遇到的问题。在全国两会上，全国政协委员、湖南省政协副主席张大方同样关注电动汽车的推广。他建议，在市场启动初期，可免费发放电动汽车牌照。

    国家还未出台《能源法》

    随着工业化、信息化和城镇化的快速发展，带来了资源紧张、环境污染、气候变化等突出问题。张大方认为，要解决好能源环境污染问题，关键要树立全球能源观，转变能源发展方式。他建议，将“清洁替代”上升为国家重大能源发展战略。

    “当今世界都非常关注两大主题：能源与环境。”张大方说，美国从20世纪60年代便开始推动清洁能源的发展，着力在核能、氢能、燃料电池等技术上引领能源科技发展，在煤层气、页岩气开发技术上取得突破。德国经过多年努力，不但可再生能源科技研发取得世界公认的成就，更提出了到2050年本国电力供应50%来自可再生能源的目标。但是，我国在“清洁替代”方面的发展仍存在诸多问题。

    他说，目前国家还未出台《能源法》，全国没有建立国家统一的大能源规划中心。清洁能源行业发展和宏观管理之间的关系尚未理顺，出现了“地方点菜国家买单”现象。新能源汽车充换服务普及度、可靠度、竞争度等方面亟待加强。

    此外，光伏建筑一体化建设权责不清，“清洁替代”的新能源应用市场还需进一步培育扶持；新型城镇化过程中的清洁能源开发利用和环境保护还需进一步重视推动；“清洁替代”中的清洁煤发展研究深度不够，仍需大力强化。

    可免费发放电动汽车牌照

    “我国75%的发电是使用原煤，其他清洁能源占比较低。”张大方表示，为保护环境，摆脱能源供应受制于人的被动局面，必须实施“清洁替代”。

    张大方建议，尽快出台《能源法》，建立和完善“清洁替代”的新能源管理协调机制；尽快修订《可再生能源法》、《电力法》等相关法律法规，逐步建立有利于“清洁替代”的能源产业发展、开发利用的法律法规体系；大力推广太阳能与建筑一体化、农村沼气工程、清洁动力公交系统等清洁能源应用技术，完善相关有效激励机制；鼓励有条件的地区加大海上风电发展力度；积极开展秸秆发电、垃圾发电和沼气规模化利用。

    在电动汽车推广方面，张大方建议，进一步明确基础设施建设原则，防止垄断。新建商品房的停车位要配备充电电源，在公共场所建设充电桩，设置专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。公交、环卫、政府用车要率先实现电动化。特别是在市场启动初期，可直接免费发放电动汽车牌照。

    ■特派记者 曾力力 北京报道