【特邀嘉宾】

    全国人大代表 黄志明 龙飞凤 

    全国政协委员 郭晋云 

    “老有所养”关乎每个人的切身利益。今年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，标志养老金并轨改革试点多年终于破冰。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，将继续推进养老保险等领域改革，落实机关事业单位养老保险制度改革措施，带给人们更多期待。

    养老金为何要并轨？并轨后大家的养老金会涨吗？代表、委员就此展开讨论。

    公务员待遇会不会降低？

    一些专家分析，养老金双轨制备受诟病，但迟迟未能解决，是因为缺乏一些基本条件，面临一些阻力。眼下，并轨面临的最大难题是什么？

    黄志明直言，找钱是个很大难题。你看，一改革，财政就要多花两笔钱：一笔是20%，就是个人缴工资总额的8%，财政缴20%；一笔是这次新提出来的职业年金，约为在职工资的5%。财政本来只要管退休公务员的养老金，但现在还要想办法给在岗的公务员“存钱”，这个难度就很大，短期内财政压力将明显加大。

    郭晋云提出，很多公务员听说要改革，其实是有种担心的，担心改革会降低待遇，退休后生活质量下降。要打消这种担心、稳定被改革者心理预期，就不能大幅降低他们的待遇。

    龙飞凤说，国家政策实际上已说得很清楚了，改革后，公务员待遇不会降低。老人老办法，新人新办法，肯定会有一个相对平衡。

    “老中新”各能领多少？

    刚刚提到改革思路是“老人老办法、新人新办法，中人逐步过渡”。那大家都想问，改革后我到底能领到多少养老金？

    郭晋云举了几个例子：

    【“老人”指改革前已退休的人员】

    公务员老唐在2014年10月1日前已退休，假设老唐退休前工资收入是4000元，按照80%-90%的养老金替代率，退休金约为3200元-3600元，并且以后还会调整。

    【“中人”指改革前参加工作、改革后退休的人员】

    公务员大李今年40岁，在2014年10月1日前已有15年工龄，还有20年退休，假设大李的缴费工资为4000元，当地社会平均工资也为4000元，且保持20年不变。按本人缴费工资8%计算，每月大李要交基本养老保险4000×8%=320元，每年320×12=3840元。到60岁退休时，大李个人账户总额是3840×20=7.68万元。除以国家规定的139个计发月数，每月个人账户养老金约为552.5元。大李的基础养老金为 (4000+4000)/2×35%=1400元。两项合计1952.5元。同时，国家政策明确“中人”保持待遇水平不降低，参照“老人”老唐3200元的标准，大李预计还将获得1200元左右的过渡性养老金。

    【“新人”，是改革后新参加工作的人员】

    小孙今年25岁，2014年10月1日以后参加工作，距离60岁退休还有35年，假设其月缴费工资为4000元，社会平均工资也为4000元，也保持20年不变。按本人缴费工资8%计算，每月小孙要交320元，每年是3840元。35年后小孙的个人账户积累13.44万元，除以139个计发月数，每月领967元个人账户养老金。小孙的基础养老金为(4000+4000)/2×35%=1400元。两项合计2367元。另外，他还将获得职业年金的补贴。

    企业追得上公务员养老金吗？

    政府工作报告中提出，今年，企业职工养老金要实现“十一连涨”。未来，企业人员养老金能追得上机关事业人员的养老金吗？

    黄志明认为，以前有个说法：“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。”说的是企业连涨多年养老金抵不上机关和事业单位涨一次。但现在这种情况正在改变。

    他查了下数据，从2004年开始，我国连续10年每年将企业退休人员的基本养老金水平上调10%，从2004年的月均647元，提高到了2070元。今年再上调10%的话，就是2277元，与机关事业单位养老金水平差距进一步缩小。

    国家也明确表态，未来还将一步步调高企业退休人员养老金水平。我们相信，前景还是很美好的。

    ■特派记者 张春祥

    北京报道