本报3月3日讯  为了治理大气污染，很多地方已经出台措施对黄标车限行或淘汰。那么，车不能开了，车主的损失谁来承担？今日，全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵建议，国家可整合相关资金渠道，建立淘汰黄标车及老旧车专项补贴资金，并由国家统筹建设空气污染预报预警。

    APEC蓝证明

    大气污染可防可控

    “蓝天白云、青山绿水是民心所向、民意所在。”近年来，灰霾问题频繁、大范围发生，大气污染已成为社会各界高度关注、反应激烈的热点、焦点和难点问题，成为建设美丽中国的“短板”。

    “国家大气十条出台后，各地积极行动，采取综合措施推进大气污染防治工作，重点区域PM2.5浓度下降、APEC蓝证明大气污染可防可控，不光要天帮忙，更要人努力。”

    潘碧灵说，湖南长株潭作为国务院批复实施的两型社会建设示范区，由于产业结构和布局不尽合理，加上不利的地形、地貌和气候条件，长株潭区域环境空气质量不容乐观。

    “湖南正在进一步加强长株潭三市统筹，狠抓工作落实，努力打赢大气污染防治攻坚战、持久战。同时，也需要国家相关部门在资金、项目和技术上予以支持。”潘碧灵说。

    各地推行

    错时上下班制度

    机动车污染，可以说是大气污染的一个重要来源。潘碧灵说，2014年，全国机动车保有量达到2.64亿辆（其中汽车1.54亿辆），年消耗汽、柴油近3亿吨，排放污染物超过4500万吨，且主要集中在城市区域，已成为城市大气污染的主要来源。

    为减少机动车排气污染，潘碧灵建议，国家层面加强公安、环保、交通运输、质检等部门的协调配合，切实加强机动车排气污染监管能力；积极在各地推行错时上下班制度；建议国家整合相关资金渠道，建立淘汰黄标车及老旧车专项补贴资金。

    “由于缺乏科学规划，我国大部分城市摊大饼式发展，城市社会经济活动相对集中，局部区域污染物排放强度大，同时缺少必要的风道、生态廊道，污染物既不能及时扩散，也不能及时净化，超标自然成为新常态。”潘碧灵还建议，城市规划、建设部门要加强与环保、气象等部门的协调配合，在削减污染物的同时，突出抓好城市及周边生态建设，切实提升区域污染物消纳、自净能力。

    国家统筹

    建空气污染预报预警

    潘碧灵表示，长株潭区域已纳入国家大气污染防治“三区十群”统筹范围，财政部、环保部等相关部委在中央大气污染防治资金中切块或以项目形式支持长株潭大气污染防治，以推动长株潭大气污染防治工作的开展和环境质量的改善。

    “空气污染预报预警系统对提升城市重污染天气应急能力具有重要支撑作用，但由于系统建设不仅要花费巨资购买软、硬件，更需要专业团队来运营，”潘碧灵建议，国家层面统筹空气污染预报预警系统建设。整合资源建立中部城市群等区域性空气污染预报预警系统，并直接覆盖省会、市州城市，避免重复投资浪费。

    ■特派记者 曾力力 北京报道